Большинство наблюдателей, оценивающих политические процессы, происходящие в Центральной Азии, сходятся на том, что Узбекистан стал центром, катализирующим важные процессы.
Политические события, протекающие в обширном регионе — от Каспия на западе до Алтайских гор на востоке и от Урала на севере до Гиндукуша на юге — так или иначе завязаны на Узбекистане.
Конференция «Центральная Азия: одно прошлое и общее будущее, сотрудничество ради устойчивого развития и взаимного процветания», состоявшаяся на минувшей неделе в Самарканде, является ярким тому подтверждением.
Впервые в мероприятии приняли участие министры иностранных дел семи стран Центральной Азии и Среднего Востока, заявив о желании сотрудничать во имя определенных целей: достижения безопасности путем тесного взаимодействия этих государств, опираясь прежде всего на собственную ресурсную базу.
Было также достигнуто понимание в вопросах согласования и сопряжения целей устойчивого развития всех стран, учитывая особенности каждой, обозначено стремление решать все вопросы, в том числе вопрос водопользования на основе интересов каждого участника, но с учетом общих долгосрочных целей. Ко всему прочему, решено превратить регион в транспортный хаб, аккумулирующий новые технологии и инвестиции; и наконец, создать консультативный орган, состоящий из глав государств, который бы нивелировал неизбежные противоречия и определял текущие приоритеты.
В зале форума не нашлось ни одного человека, который представил бы иное видение перспектив взаимодействия. Наиболее примечательным и центральным событием форума стало выступление президента Узбекистана Шовката Мирзиеева, определившего шесть приоритетных задач, стоящих перед регионом, что одновременно можно рассматривать в качестве «дорожной карты» для узбекской внешней политики на обозримую перспективу.
По словам узбекского президента, реализации вышеназванных задач могла бы способствовать организация регулярных консультативных встреч глав государств Центральной Азии. Примечательно, что на инициативу президента Узбекистана провести встречу президентов пяти государств региона первым откликнулся министр иностранных дел Казахстана Абдрахманов, который передал встречное предложение казахстанского лидера провести встречу в Астане накануне Навруза в следующем году.
В целом надо отметить, что конференция, оказалась и на редкость откровенной площадкой, где очень разные участники делились своим видением развития региона на ближайшую перспективу с учетом тех реалий и трендов, которые формировались в его пределах в последние десятилетия.
Общий вывод, который напрашивается сам собой, заключается в том, что конкурентная борьба за усиление своего влияния в регионе, ведущаяся на протяжении двух последних десятилетий, продолжится и в будущем между Китаем, ЕС, Россией, США и менее крупными региональными силами — Турцией, Ираном, Кореей, Пакистаном, Индией.
Но эта конкуренция может послужить во благо, а не во вред, если страны-участницы смогут направить ее в созидательное русло, выработать общие подходы, которые позволят внешним игрокам реализовывать комплексный подход и отходить от практики селективных действий, приводящих в конечном итоге к сталкиванию интересов стран Центральной Азии друг с другом.
Обращают на себя внимание подходы самих участников мероприятия к перспективам взаимодействия в рамках Центральноазиатского региона.
Так, по мнению директора Центра Евразии имени Дину Патрисиу Атлантического совета Джон Эдварда Хербста, в течении 25 лет обстановка в регионе была хорошей. Это то, что никогда не комментируется. Четверть века здесь в основном царили стабильность и мир. Это успех, который не полностью признан. Да — была гражданская война в Таджикистане, но в 1997 году она была довольно успешно закончена.
Частично данную проблему удалось решить при помощи соседей: в этом процессе сыграли положительную роль Россия, Узбекистан и Иран. Также правда и то, что в регионе существовала проблема терроризма. И несмотря на нестабильность на юге — не только в Афганистане, но и в Пакистане — здесь есть мир и более или менее безопасно. Конечно, терроризм из Афганистана может перекинуться в этот регион, поскольку «Талибан» становится сильнее. Как это будет влиять на регион, пока трудно сказать.
По мнению же Верховного представителя Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Федерики Могерини, для которой Самаркандская встреча стала третьим мероприятием подобного рода, в последние годы она имела возможность наблюдать тенденцию к интеграции в регионе.
По ее словам, это весьма позитивное явление, благодаря которому вопросы, по природе своей не разрешимые странами в одиночку (например, управление приграничными водными ресурсами) или более успешно решаемые на уровне региона, чем в отдельных странах (к примеру, противодействие терроризму и радикализации), все чаще решаются инновационными методами и совместными усилиями. Могерини заверила, что Европейский союз готов способствовать процессу региональной интеграции и проведению обсуждений для поиска общих решений.
А по мнению заместителя министра иностранных дел РФ Александра Панкина, в целях укрепления заслона распространению международного терроризма, противодействия наркотрафику в общем регионе (а Россия — сосед Центральной Азии) есть необходимость совершенствования существующих механизмов обеспечения контртеррористической защищенности. В том числе (в рамках) ОДКБ, РАТС ШОС и АТЦ СНГ.
Важно отметить, что Азербайджан неоднократно упоминался в выступлениях участников в контексте развития связей стран региона с сопредельными государствами, а также в контексте развития системы транзитного сообщения.
Азербайджан рассматривается в качестве важного партнера и в решении вопросов безопасности, в частности, в рамках прикаспийского сотрудничества. Что отрадно, если учесть, что взаимозависимость разных стран и регионов способствует их интеграции и повышению потенциала сотрудничества для устойчивого развития обществ, что и было конечной целью конференции в Самарканде.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
19.11.2017
