Опубликована новая редакция закона «О Торгово-промышленной палате Узбекистана». Документ размещен на сайте газеты «Народное слово» и вступает в силу с 10.10.2018 г.
Членство в ТПП обязательно для крупных предприятий
Установлено, что членство в Палате является добровольным для субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства, а для других субъектов предпринимательства – обязательным.
Отметим, здесь может возникнуть терминологическая путаница. В статье 5 закона «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» и постановлении Кабинета Министров 24.08.2016 г. № 275 «О мерах по переходу на международную систему классификации видов экономической деятельности» в целях классификации хозяйствующих субъектов используется другое понятие – субъекты малого предпринимательства. К ним относятся:
1) индивидуальные предприниматели;
2) микрофирмы со среднегодовой численностью работников, занятых в производственных отраслях, – не более 20 человек, в сфере услуг и других непроизводственных отраслях – не более 10 человек, в оптовой, розничной торговле и общественном питании – не более 5 человек;
3) малые предприятия со среднегодовой численностью работников, занятых в отраслях:
- легкой, пищевой промышленности и промышленности строительных материалов, предусмотренной законодательством, – не более 200 человек;
- металлообработки и приборостроения, деревообрабатывающей, мебельной промышленности, а также прочей промышленно-производственной сферы, предусмотренной законодательством, – не более 100 человек;
- машиностроения, металлургии, топливно-энергетической и химической промышленности, производства и переработки сельскохозяйственной продукции, строительства и прочей промышленно-производственной сферы, предусмотренной законодательством, – не более 50 человек;
- науки, научного обслуживания, транспорта, связи, сферы услуг (кроме страховых компаний), торговли и общественного питания и другой непроизводственной сферы – не более 25 человек.
Подробная классификация организаций относящихся к субъектам малого предпринимательства по кодам ОКЭД – здесь.
Кроме того, фермерские, дехканские хозяйства и семейные предприятия также приравнены к субъектам малого предпринимательства.
По всей видимости, в контексте добровольного и обязательного членства в ТПП речь идет именно о вышеизложенных критериях классификации субъектов предпринимательства.
Для справки: согласно действующей сейчас редакции Устава Торгово-промышленной палаты установлены следующие размеры вступительного и членского взносов:
| Вступительный взнос | Членский взнос в год | |
| Крупные предприятия | 10 МРЗП
(на момент публикации – 1 722 400 сумов), |
100 МРЗП
(на момент публикации – 17 224 000 сумов) |
| Малые предприятия | 3 МРЗП
(на момент публикации – 516 720 сумов) |
20 МРЗП
(на момент публикации – 3 444 800 сумов) |
| Микрофирмы | 2 МРЗП
(на момент публикации – 344 480 сумов) |
6 МРЗП
(на момент публикации – 1 033 440 сумов) |
| Индивидуальные предприниматели | 0,5 МРЗП
(на момент публикации – 86 120 сумов) |
1 МРЗП
(на момент публикации – 86 120 сумов) |
У ТПП – больше полномочий
Закон определил 6 задач, столько же направлений деятельности и 26 функций Торгово-промышленной палаты. Они затронули защиту прав субъектов предпринимательства, улучшения деловой среды и инвестиционного климата, содействие предпринимательской деятельности, взаимодействие с государственными, иными органами и организациями, обучение субъектов предпринимательства и подготовку кадров, внешнеэкономическую деятельность и привлечение иностранных инвестиций.
Для реализации поставленных задач Палате предоставлено право:
- вносить предложения в Кабинет Министров, министерства, государственные комитеты и ведомства по вопросам улучшения делового и инвестиционного климата, в т.ч. о внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу нормативно-правовых актов, препятствующих или ограничивающих развитие предпринимательской деятельности;
- образовывать экспертные советы с участием субъектов предпринимательства для проведения общественной экспертизы проектов нормативно-правовых актов и обсуждения других вопросов предпринимательства;
- запрашивать и получать от органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, органов самоуправления граждан и их должностных лиц необходимые сведения, документы, материалы и статистические данные, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, в целях обеспечения урегулирования спора между субъектами предпринимательства и государственными органами, а также проведения исследований и анализов рынков;
- проводить досудебное урегулирование споров между сторонами;
- предъявлять иски в суды в интересах членов Палаты, а также в своих интересах без уплаты государственной пошлины, обжаловать решения органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, действия (бездействие) их должностных лиц;
- участвовать в производстве по уголовным делам в качестве общественных защитников субъектов предпринимательства;
- принимать от имени субъекта предпринимательства участие на любой стадии судебного разбирательства при обжаловании решений органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, действий (бездействия) их должностных лиц (за исключением случаев, когда обе стороны являются членами Палаты), а также наряду с исковыми заявлениями подавать апелляционные, кассационные жалобы, заявления, в том числе ходатайства о принесении протеста в надзорном порядке;
- вносить предложения о приватизации государственных активов, в том числе реализации объектов государственной собственности по «нулевой» выкупной стоимости, а также передаче отдельных видов функций государственных органов и государственных услуг частному сектору, внедрении действенных механизмов государственно-частного партнерства;
- создавать в своей структуре образовательные учреждения;
- создавать в Республике Узбекистан и иностранных государствах организации, открывать свои представительства;
- содействовать субъектам предпринимательской деятельности в патентовании изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, регистрации товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров;
- организовывать и проводить выставки и ярмарки в Республике Узбекистан и за ее пределами;
- предоставлять субъектам предпринимательской деятельности правовую и иную помощь;
- издавать газеты, журналы и другие печатные материалы, а также оказывать издательские и рекламные услуги для обеспечения предпринимательской деятельности;
- представлять интересы членов Палаты в международных и иностранных организациях в части, связанной с предпринимательской деятельностью;
- принимать участие в разработке и обсуждении проектов нормативно-правовых актов по вопросам деятельности субъектов предпринимательства;
- для разрешения экономических споров в соответствии с законодательством создавать третейские суды, а также международный коммерческий арбитражный суд;
- подтверждать сертификаты о происхождении товаров в случаях обращения иностранных партнеров;
- участвовать при проверках деятельности субъектов предпринимательства – членов Палаты;
- содействовать субъектам предпринимательской деятельности в привлечении финансовой и технической помощи иностранных и международных организаций.
Организационные вопросы
Определена организационная структура палаты. В нее входят:
- Торгово-промышленная палата (центральный аппарат – ред.);
- территориальные управления ТПП Каракалпакстана, областей и г. Ташкента;
- центры содействия предпринимательству;
- третейские суды;
- международный коммерческий арбитражный суд;
- представительства Палаты в зарубежных странах.
В системе органов управления ТПП также произошли изменения. Центральный совет заменен Президиумом в составе 25 человек, избираемых делегатами высшего органа – Съезда палаты. Для сравнения: в Центральный совет входили по должности Председатель Исполнительного комитета и его заместители, руководители территориальных управлений Палаты, а также, избранные Съездом Палаты руководители наиболее авторитетных в предпринимательской среде предприятий и организаций. Президиум будет руководить палатой в период между съездами.
А вот Съезд Палаты будет созываться реже – 1 раз в 4 года. Ранее он проводился каждые 3 года. Кроме того, на уровне закона закреплено, что председатель Палаты избирается на должность делегатами съезда по представлению Президента и по должности является председателем Президиума и руководит работой Исполнительного комитета.
10.07.2018
Подробнее: https://www.norma.uz/novoe_v_zakonodatelstve/tpp_obedinit_vse_krupnye_predpriyatiya_uzbekistana и http://uzchinassn.com/ru/news/tpp-obedinit-vse-krupnye-predpriyatiya-uzbekistana/
