Узбекско-китайские отношения имеют давние исторические корни – контакты в сфере политики, экономики, истории и культуры складывались на протяжении более чем двух тысяч лет.
При этом новое время наложило свой отпечаток на эти партнерские связи, принеся свои угрозы, с которыми приходится бороться двум государствам. Речь идет о международной преступности, терроризме и экстремизме, наркотрафике. И именно в этих сферах Узбекистану и Китаю удалось достичь серьезных успехов, как на двустороннем уровне, так и в рамках взаимодействия в различных международных организациях.
Сегодня сложно отрицать, что Поднебесная является одним из мировых лидеров по внедрению современных IT-технологий в сферу обеспечения безопасности населения и повышения прозрачности контроля со стороны общества над работой правоохранительных и силовых структур.
Системы «Безопасный город» и «Безопасный туризм» уже давно стали нормой на улицах китайских городов, которые ежегодно попадают в рейтинги самых безопасных в мире. Поэтому не случайно, что президент Узбекистана во время недавней поездки в КНР лично обсудил с основателем компании Huawei Жэнь Чжэнфэем развитие в нашей стране подобной цифровой инфраструктуры. По итогам встречи была достигнута договоренность о развитии полномасштабного партнерства в сфере современных информационно-коммуникационных технологий.
Как сегодня сотрудничают две страны в сфере обеспечения безопасности, какие проекты реализуют и что планируют сделать, рассказал начальник Управления международного сотрудничества МВД Узбекистана Шохрух Гиясов.
Точки соприкосновения
Китай считает, что государства Центральной Азии, включая Узбекистан, являются его соседями, а «близкий сосед лучше дальнего родственника». КНР уважает независимость, суверенитет, территориальную целостность каждого из пяти государств ЦА, а также придерживается древней китайской мудрости «Богатые соседи – мирные границы». Китай во внешней политике к Узбекистану проявляет прозрачность, в основе которой лежит дружба и процветание.
К настоящему времени между Китаем и Узбекистаном сформировалась достаточно солидная двусторонняя договорно-правовая база, насчитывающая более 250 документов, причем около 10 из них – в правоохранительной сфере. Основные принципы отношений зафиксированы в Договоре о партнерских отношениях дружбы и сотрудничества, совместных декларациях об установлении стратегического партнерства и о дальнейшем развитии и углублении двусторонних отношений стратегического партнерства, а также других документах.
Говоря о взаимодействии в Шанхайской организации сотрудничества, уместно вспомнить, что основная причина вхождения Узбекистана в состав ШОС заключалась в том, что в 2000 году наша республика столкнулась с угрозой терроризма и экстремизма. И наша заинтересованность в этой международной организации состоит в обеспечении безопасности региона. В рамках ШОС в 2002 году была учреждена Региональная антитеррористическая структура, ее штаб-квартира расположена в Ташкенте.
В рамках сотрудничества в ШОС узбекско-китайские отношения занимают особое место, поскольку на территории Центральной Азии из-за географической близости с Афганистаном существует серьезная опасность наркотрафика, а также имеются другие проблемы, связанные с терроризмом и экстремизмом. В этих вопросах Узбекистан и Китай часто обмениваются мнениями, ищут общие пути решения проблем, поэтому в рамках данной организации два государства играют важную роль в борьбе против новых угроз.
Нельзя не упомянуть, что в июне 2016 года во время государственного визита председателя КНР Си Цзиньпина в Узбекистан, наряду с соглашениями в других областях, лидеры двух стран договорились вести непреклонную борьбу с «тремя силами зла», наладить взаимодействие в сфере кибербезопасности, борьбы с наркотиками и транснациональной организованной преступностью.
Безопасный город
Начиная с весны 2018 года в Ташкенте, а позже и в других городах республики, было начато внедрение качественно новой системы охраны общественного порядка, профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, называемой «Безопасный город». Оперативная дежурная часть при этом была оснащена системой видеонаблюдения, позволяющей круглосуточно контролировать ситуацию в школах, детских садах и на других объектах подведомственной территории.
Учитывая передовой опыт китайских компаний в разработке технологий по построению и развитию аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», в настоящее время со стороны нашего правительства и МВД уделяется особое внимание долгосрочному сотрудничеству с КНР в этом направлении.
Продукция таких китайских компаний, как CASIC, Hikvision и других, успешно применяется во многих мегаполисах мира. Эти компании также имеют научно-исследовательские институты по разработке средств видеонаблюдения, видеоаналитики и автоматизированных систем приема и регистрации преступлений и происшествий в крупных городах. Внедрение этих технологий в Узбекистане позволит повысить общественную безопасность, четко отслеживать ситуации на разных территориях, что даст возможность повысить туристскую и инвестиционную привлекательность страны.
Наши специалисты также подробно изучили возможности технологий компании Huawei, с которой планируется налаживание тесных контактов путем привлечения китайских инвестиций в Узбекистан. В связи с этим, только с начала этого года прошло шесть переговоров с китайскими партнерами как в Узбекистане, так и в КНР.
Сотрудничество в этой сфере направлено, прежде всего, на установку в городах страны комплексов информационно-коммуникационных средств видеонаблюдения и тревожного оповещения. В частности, это различные видеокамеры на объектах и улицах, специализированные системы обеспечения безопасности дорожного движения, дополнительные светофоры на перекрестках, видеотепловизоры для регистрации задымленности, кнопки тревожной связи.
Борьба с «тремя силами зла»
Узбекистан и Китай объединяют схожие позиции по актуальным вопросам международного и регионального характера, включая совместную борьбу с «тремя силами зла» и наркотрафиком, как в двустороннем, так и в многосторонних форматах.
Визиты и встречи, в том числе в рамках саммитов Шанхайской организации сотрудничества, проходят регулярно. Нашим прямым партнером в КНР является Министерство общественной безопасности (МОБ). Партнерство между министерствами внутренних дел Узбекистана и общественной безопасности Китая является без преувеличения «образцом успешного взаимодействия».
Ранее достигнутые соглашения между нашими ведомствами реализуются путем заключения протоколов на краткосрочный период – на два года, в соответствии с которыми исполняются взаимные обязательства.
Только за последние два года были организованы более 60 взаимных визитов представителей МВД Узбекистана в Китай и МОБ Китая в Узбекистан. Это были курсы повышения квалификации по линии уголовного розыска, борьбы с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и экспертных исследований, а также обмен опытом.
Проведение встреч между двумя ведомствами позволяет сторонам провести тщательный анализ ситуации в сфере обеспечения безопасности, выявить нынешние угрозы для стран, а также рассмотреть вопросы совершенствования сотрудничества и дальнейшей реализации договоренностей в этой сфере.
Ярким примером сотрудничества стало то, что по приглашению китайских коллег семьи и дети сотрудников органов внутренних дел Узбекистана, погибших при несении службы, совершили поездку в эту прекрасную страну. Эти мероприятия по своему содержанию можно охарактеризовать как солидарность китайских коллег с узбекскими семьями, которые перенесли тяжелые испытания.
В настоящее время мы планируем аналогичное мероприятие с приглашением семей китайских сотрудников для путешествия в Узбекистан.
Гранит науки
Активно развивается сотрудничество в области образования, осуществляется обмен курсантами и стажерами по линии Академии МВД. Например, в прошлом году Академия МВД и Университет общественной безопасности МОБ обменялись студентами и преподавателями для прохождения взаимных стажировок на месячных учебных курсах по различным учебным дисциплинам.
В этом году планируем продолжить эту положительную практику по участию в учебных курсах по специализированным направлениям.
Специфика из поднебесной
Китайские полицейские отличаются железной дисциплиной, у них высокая техническая оснащенность, практически все оборудование местного производства. При МОБ функционируют четыре научно-исследовательских института, вся деятельность которых направлена только на изучение и анализ полицейской деятельности.
За счет высокой технической оснащенности они достигли многих положительных результатов в своей деятельности. Например, в МОБ КНР разработана уникальная программа, которая не только выискивает среди толпы лица, находящиеся в розыске, она реагирует на неадекватное поведение граждан. Например, идет человек и упал, система сразу дает тревогу, или люди стояли и вдруг начали драться, тоже включается тревога.
Китайских коллег, посетивших Узбекистан, восхищает гостеприимность и законопослушность наших граждан, институт махалли для них положительное и уникальное новшество, они его сейчас серьезно изучают. Советник посла КНР в Ташкенте даже пишет диссертацию на тему махалли.
Планы на будущее
Немаловажный элемент организации взаимовыгодного сотрудничества – это изучение международного опыта, активизация совместных двусторонних усилий, а также обмен опытом в данном направлении.
В ближайшей перспективе совместно с китайскими коллегами мы планируем заключить двусторонние договоры по линии сотрудничества в сфере борьбы с транснациональной организованной преступностью, международным терроризмом и экстремизмом, а также о сотрудничестве в области криминалистики.
Будет продолжено изучение нашими специалистами опыта китайских коллег по борьбе с киберугрозами, обеспечению информационной безопасности и расследованию преступлений в данной сфере, а также мер, предпринимаемых правоохранительными органами КНР в рамках осуществления политики безопасного туризма.
Замечу, что киберугрозы для нас новое направление, специальные отделы в МВД созданы недавно. А Китай далеко ушел от нас в этом плане, у них прекрасные специалисты в данной области. Мы только учимся у них, перенимаем их богатый опыт. Мы продолжим организацию взаимных ознакомительных визитов с целью обмена опытом в сфере борьбы с преступностью, профилактики правонарушений, обеспечения охраны общественного порядка и туристической безопасности.
02.06.2019
