Взаимодействие развитых восточных и бедных западных регионов в борьбе с бедностью – это системная программа, разработанная государством для достижения общего процветания. Начиная с 1996 г., программа взаимодействия востока и запада в борьбе с бедностью несколько раз претерпевала корректировки и изменения. В итоге ныне сформировалась модель работы, в рамках которой 9 провинций (городов прямого подчинения), 5 городов, включенных в государственный бюджетный план в качестве самостоятельных хозрасчетных субъектов, и 4 крупных города оказывают партнерскую помощь 10 бедным провинциям (районам, городам) запада страны. Взаимодействие восточных и западных регионов в борьбе с бедностью реализуется в различных формах, при этом его базовые рамки подразумевают поддержку со стороны государства, сотрудничество между предприятиями, общественную помощь нуждающимся и поддержку с помощью квалифицированных кадров.
После начала реализации данной программы развитые восточные регионы и бедные районы запада, установившие партнерство для борьбы с бедностью, в рамках конкретного практического сотрудничества продолжили неустанные поиски и разработки модели и способы помощи бедным районам. В частности, модель помощи, основанная на сотрудничестве предприятий; модель помощи через создание механизмов коммуникации на высоком уровне; модель приоритетной помощи наиболее бедным районам.
Модель взаимодействия востока и запада в борьбе с бедностью, основанная на сотрудничестве предприятий, подразумевает, что это сотрудничество должно дать толчок развитию предприятий и повышению жизнедеятельности рынка в бедных районах, повышению качества трудовых ресурсов и ликвидации бедности в отсталых районах.
К примеру, 14 городов – окружных центров пров. Шаньдун оказывают партнерскую помощь 14 уездам города Чунцин, определенным на государственном уровне в качестве приоритетных районов развития и ликвидации бедности, и на основе партнерского сотрудничества предприятий получают поддержку со стороны правительства.
Вместе с тем активно развивается общественная помощь нуждающимся, к участию в борьбе с бедностью активно привлекаются общественные силы.
Модель взаимодействия востока и запада в борьбе с бедностью за счет создания механизмов коммуникации на высоком уровне подразумевает создание и поддержание двустороннего эффективного механизма коммуникации и обменов в рамках совместной работы по ликвидации бедности.
Так, в период с 1996 по 2019 г. ежегодно проводились совместные совещания руководителей пров. Фуцзянь и Нинся-Хуэйского автономного района, на которых утверждались основной курс и направления двухстороннего сотрудничества.
Таким образом гарантируется своевременность получения обеими сторонами необходимой информации и обмен передовым опытом в сфере управления. Благодаря состыковке на всех уровнях – от провинциального до районного и уездного – сторонам удалось повысить своевременность и эффективность своего взаимодействия.
Модель приоритетной помощи наиболее бедным районам подразумевает, что фокусом борьбы с бедностью являются наиболее бедные из отсталых районов.
Так, например, в 2010 г. было принято во внимание реальное положение городов Уланкаб и Чифэн (автономный район Внутренняя Монголия), отличающихся отсталостью в социально-экономическом развитии, широкими масштабами и высокими показателями бедности.
Были внесены соответствующие изменения в программу взаимодействия между Пекином и Внутренней Монголией в борьбе с бедностью. Если первоначально партнерская помощь оказывалась 8 городским округам (аймакам) Внутренней Монголии, то теперь акцент был сделан на поддержку 8 хошунов (уездов, районов) в каждом из городов Уланкаб и Чифэн.
Взаимодействие восточных и западных регионов в борьбе с бедностью дало мощный толчок для реализации стратегии «масштабного развития западного Китая», внесло большой вклад в сокращение бедности и на практике продемонстрировало успешный опыт развития и оказания помощи нуждающимся.
Прежде всего, создан механизм долгосрочного диалога и коммуникации между сторонами, которые сообща борются с бедностью.
Этот механизм представляет собой одно из необходимых условий развития и ликвидации бедности.
Во-вторых, имеется в виду серьезное отношение к сотрудничеству предприятий.
Развитие предприятий может быстро и эффективно активизировать местные рыночные рычаги и даст импульс экономическому развитию бедных районов.
В-третьих, делается акцент на направление квалифицированных специалистов, которые являются гарантами устойчивого развития бедных районов.
02.02.2021
Источник: http://russian.china.org.cn/china/China_Key_Words/2021-01/05/content_77082719.htm
