Узбекистан поставил перед собой высокую цель – стать к 2030 г. страной с уровнем валового национального дохода выше среднего.
Лица, формирующие меры политики в области экономического развития сознают, что для достижения данной цели решающим фактором является создание качественных рабочих мест и повышение производительности труда, что, в свою очередь, обусловливает необходимость более квалифицированной рабочей силы.
Умения развиваются на всех этапах жизни: от зачатия до дошкольных учреждений, в начальных и средних школах, в высших учебных заведениях и на работе. Семья, образовательные учреждения и работодатели – все они формируют полезные умения и навыки у личности и способствуют укреплению этих умений на различных этапах жизненного цикла.
При этом, одной из основополагающих задач для каждого индивидуума становится приобретение таких умений, которые подготовят их к многочисленным препонам, с которыми они могут столкнуться в течение жизни. Это особенно важно для получения хорошо оплачиваемой работы и обеспечения карьерного роста.
Соответствие систем образования требованиям рынка труда и обеспечение непрерывного обучения квалифицированных работников на протяжении всей жизни являются постоянными проблемами, с которой сталкивается практически каждая страна в мире.
В исследовании, проведенном в Узбекистане совместной группой экспертов Всемирного банка и Немецкого общества международного сотрудничества (GIZ) был предпринят новый подход к решению этих проблем – выход за рамки традиционных данных по уровню образования и раздельная оценка когнитивных и некогнитивных компонентов умений работников.
Последний по времени доклад данной группы, «Развитие профессиональных умений — путь к расширению возможностей трудоустройства в Узбекистане», предоставляет подробные рекомендации относительно того, каким образом эти дифференцированные компоненты умений можно усилить, с тем, чтобы улучшить всесторонние умения потенциальных работников и повысить производительность труда в Узбекистане.
Как показало исследование, умения, формируемые системой образования, не соответствуют в достаточной степени потребностям рынка труда. Согласно прогнозам, при сохранении темпов роста доли экономически активного населения на текущем уровне, рабочая сила в Узбекистане к 2030 г. возрастет на 3,9 миллиона человек, став пятой по величине рабочей силой в странах с переходной экономикой Европы и Центральной Азии (после России, Турции, Украины и Польши). При полном раскрытии потенциала, молодое и растущее население предоставит Узбекистану идеальную возможность воспользоваться всеми преимуществами экономического роста.
Качество рабочих мест продолжает вызывать озабоченность, учитывая, что более половины работников Узбекистана заняты в неформальном секторе. Большая часть работников, занятых в неформальном секторе, выполняет преимущественно повторяющиеся задачи, и поэтому не приобретает новых умений и навыков на рабочем месте. Предприятия формального сектора, ищущие квалифицированных работников, сетуют на значительные трудности найма квалифицированных работников: одно исследование выявило, что руководители 73% предприятий рассматривают несоответствующую квалификацию работников как препятствие для ведения бизнеса.
Лица, формирующие меры политики в области экономического развития в Узбекистане, прилагая постоянные усилия, направленные на получение преимуществ от своего молодого и растущего населения и более эффективного использования человеческого капитала, сотрудничают с Всемирным банком для выявления профессиональных умений, необходимых для улучшения возможностей на рынке труда, а также для разработки мер экономической политики и программ повышения профессиональных умений участников рынка труда.
В данном докладе освещается критически важная роль, которую играют профессиональные умения на рынках труда, и предоставляется подробный анализ путей, способствующих развитию этих профессиональных умений. В докладе также рассматривается, каким образом действия, направленные как на когнитивные умения – такие как грамотность, способность к количественному мышлению и к запоминанию – так и на некогнитивные умения — такие как общительность, добросовестность, открытость новым знаниям и опыту, доброжелательность, и эмоциональная устойчивость – могут улучшить возможности трудоустройства.
“Умения – это широкое понятие, “ отмечает Мохамед Ихсан Аджвад, старший экономист Группы Всемирного банка и соавтор данного исследования, которое также охватывает Tаджикистан и Кыргызскую Республику.
“В данном докладе мы стремились дифференцировать влияние когнитивных и некогнитивных умений на возможности трудоустройства. Это были первые широкомасштабные исследования рабочих мест и профессиональных умений, проведенные в данной стране, чтобы затем дать рекомендации, выходящие за рамки выводов других исследований, фокусирующихся, в основном, на данных по уровню образования” – говорит Аджвад.
В настоящем докладе представлены пять ключевых направлений мер политики с целью улучшения профессиональных умений текущей и будущей рабочей силы в Узбекистане. Эти направления разработаны на основе информации, полученной в рамках исследования STEP (Развитие профессиональных умений для расширения возможностей трудоустройства и повышения производительности труда в Узбекистане), в котором сводятся воедино научно-обоснованный и практический опыт в различных областях.
Первое из пяти направлений фокусируется на обеспечении детей надлежащим стартом в жизни, путем расширения доступа к качественным программам дошкольного развития, где коэффициент отдачи от вложений обычно очень высок, и где приобретаются навыки межличностного общения. Второе направление — обеспечение обучения студентов Узбекистана на основе современных учебных планов и достижение улучшения качества преподавания. В дополнение к этим реформам в секторе образования, в докладе рекомендуется осуществление реализации отдельных программ на рынке труда, которые способны повысить участие в рабочей силе лиц, потерявших надежду найти работу и, вследствие этого, переставших ее искать, и женщин, а также стимулировать компании предоставлять своим работникам обучение на рабочем месте.
Четвертое направление, приведенное в докладе, касается стимулирования предпринимательства и инноваций путем повышения доступа к качественному высшему образованию, в то время как пятое направление фокусируется на обеспечении соответствия предлагаемых умений и навыков спросу работодателей путем улучшения информационных систем рынка труда.
В совокупности, эти рекомендации разработаны для оказания содействия в развитии и совершенствовании профессиональных умений не только в период получения образования, а в течение всей жизни индивидуума – с детства и до выхода на пенсию. Поступая подобным образом, Узбекистан сможет достичь своей цели – создания качественных рабочих мест и повышения производительности труда работника, и, тем самым, предпринять шаги к достижению своей цели — статуса страны с уровнем валового национального дохода выше среднего к 2030 г.
04 февраля 2015 г. 02:14
Источник: http://www.uzdaily.uz/articles-id-23529.htm
