Туризм сегодня является одной из важнейших отраслей экономики. В связи с этим многими странами мира реализуется ряд мер по дальнейшему развитию данной сферы, созданию соответствующей инфраструктуры на уровне мировых стандартов и увеличению потока туристов.
По данным Всемирной туристской организации, количество путешествующих туристов в 2018 году составило 1,4 миллиарда, увеличившись на 6 процентов по сравнению с 2017 годом. В 2019 году данный показатель достиг 1,5 миллиарда. Общий вклад туризма в мировой ВВП в 2019 году составил около 9 170 миллиардов долларов. Данные цифры являются ярким примером растущего из года в год интереса людей к туризму, повышения спроса на него. Наряду с экономической выгодой туризм играет важную роль в расширении кругозора населения, устойчивом развитии экономики, установлении тесных связей между различными государствами и регионами.
Следует отметить, что Узбекистан также обладает большим туристическим потенциалом. В 2016 году в республике в результате коренного реформирования сферы получила развитие туристическая инфраструктура. Количество международных туристов выросло с 2 миллионов в 2016 году до 6,7 миллиона в 2019 году. По данным Всемирной туристской организации, Узбекистан в 2019 году вошел в пятерку стран, где наиболее активно развивается индустрия туризма.
В 2016–2021 годах количество местных туристов составило 24 миллиона, иностранных – почти 20 миллионов человек. В 2020 году из-за пандемии коронавируса Узбекистан посетили лишь 1,5 миллиона иностранных туристов, а в 2021 году – 1,7 миллиона.
Мировая практика развития туризма показывает, что для превращения данной индустрии в высокодоходную необходимо консолидировать усилия всех участников государственного и частного секторов. При этом роль правительства – обеспечение координации и планирования политики развития в сфере туризма на международном и правительственном уровнях, а также в частном секторе. В связи с этим под председательством Президента Шавката Мирзиёева 26 апреля 2022 года состоялось видеоселекторное совещание, посвященное мерам по расширению охвата туристическими услугами и развитию туристической инфраструктуры. Особое внимание на совещании было уделено вопросам развития индустрии туризма, расширения сферы услуг, создания новых рабочих мест, повышения доходов, уровня и качества жизни населения, улучшения инвестиционной привлекательности и имиджа страны.
Отмечалось, что ограничения, введенные во время пандемии коронавируса, постепенно смягчаются, в связи с чем восстанавливается сфера туризма. Так, в первом квартале текущего года Узбекистан посетили 610 тысяч иностранных туристов, то есть более чем в два раза больше, чем за анологичный период прошлого года.
В каждом регионе страны реализуются крупные проекты по развитию туризма. Ярким примером являются комплексы «Афсоналар водийси» в Намангане и «Амирсой» в Бостанлыке. Ежедневно эти комплексы посещают тысячи иностранных и местных туристов.
На совещании Президент также внес предложение по созданию вдоль «Туристской магистрали Узбекистана», проходящей через 31 район и город, караван-сараев, которые будут оказывать услуги парковки, кемпинга, автосервиса, общественного питания и заправки. Безусловно, реализация этих предложений будет способствовать созданию новых рабочих мест, обеспечению занятости и повышению благосостояния населения, а также значительному увеличению доли сферы туризма в экономике страны и притоку туристов.
Стоит подчеркнуть, что частный сектор также играет важную роль в ускоренном развитии внутреннего туризма. В настоящее время в туризм вовлечено большое количество предпринимателей и ремесленников, которые занимаются производством сувенирной продукции, гостиничным хозяйством и обслуживанием туристов. Примечательно, что предпринимателям государством предоставляются ссуды, субсидии, кредиты и другие льготы.
На совещании Президентом был определен ряд возможностей для развития внутреннего туризма и создания более благоприятных условий для предпринимателей.
В частности, с 1 июля предприниматели, открывшие гостевые дома, точки питания и торговли, развлекательные заведения в туристических селах, в течение трех лет будут уплачивать налог с оборота и социальный налог по ставке 1 процент, а также лишь 1 процент от начисленной суммы налога на имущество, земельного и водного налогов. В рамках программ семейного предпринимательства будут предоставляться кредиты: до 50 миллионов сумов – на создание гостевых домов в туристических селах, до 300 миллионов сумов – на строительство комплексов из юрт и экодомов, до 300 миллионов сумов – на строительство палаточных лагерей. Ежегодно 200 молодых людей из туристических сел будут бесплатно обучаться за счет бюджета в техникумах туризма.
Безусловно, намеченная цель состоит в дальнейшем расширении участия частного сектора в ускоренном развитии индустрии туризма, предоставлении льгот предпринимателям, подготовке и повышении квалификации кадров и увеличении ассортимента новых туристических продуктов.
Для дальнейшего развития туризма необходимо прежде всего усовершенствовать его инфраструктуру. Если первое – это транспорт, то второе – логистика. В настоящее время правительство уделяет серьезное внимание вопросам снижения транспортных расходов, эффективного налаживания деятельности лоукостеров на международных и местных маршрутах в целях удовлетворения спроса туристов на авиаперелеты, совершенствования механизмов приобретения билетов на современные скоростные поезда. В связи с этим на совещании Президент дал Министерству транспорта ряд поручений по совершенствованию транспортной инфраструктуры в сфере туризма.
В частности, с 1 июля будут введены скидки до 50 процентов на услуги, оказываемые зарубежным авиакомпаниям в рамках программы «Зиёрат туризм». До 1 октября будет создана новая компания Silk avia, предназначенная для местных авиаперевозок. В целях снижения затрат 9 самолетов полностью переведены в эконом-класс.
Безусловно, все это направлено на повышение эффективности реформ в сфере туризма, повышение ее роли и доли в экономике, улучшение качества услуг и совершенствование туристической инфраструктуры.
Элдор ТУЛЯКОВ,
исполнительный директор
Центра «Стратегия развития».
УзА
