Во всем мире, говоря о Поднебесной, часто употребляют термин «китайское экономическое чудо». При этом эксперты подчеркивают, что такое стремительное развитие КНР было бы невозможным без ставки на борьбу с бедностью.
Китайские власти, разрабатывая любую программу и стратегию развития, всегда ставили в центр интересы простого человека, которого необходимо качественно обучить, предоставить ему возможность работать, а также получать квалифицированную медицинскую помощь. Таким образом в стране формируется средний класс, который является основой для любого стабильно развивающегося государства. Эти идеи созвучны с планами властей Узбекистана, которые сегодня стремятся не только побороть бедность, но и выйти на качественно новый уровень развития, став одной из ключевых стран в Евразии.
Стремительный рывок
Китайская нация на протяжении всей своей богатой истории стремилась искоренить бедность и удовлетворить основные потребности людей. Именно поэтому с самого дня своего основания Компартия сделала своей миссией поиск счастья для китайского народа и возрождение нации.
После 18-го съезда КПК центральное правительство заявило, что социализм не предполагает бедность и нужно следовать принципу «не оставить ни одного бедного района или бедного человека» в рамках целевой программы борьбы с бедностью. В результате каждый год от нищеты избавлялось более 10 миллионов человек, что равно населению небольшой страны. Ставить людей на первое место – важнейший компонент идеи лидера КНР Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой.
Только за последние восемь лет Китай потратил на борьбу с абсолютной бедностью 1,6 триллиона юаней (около 246 миллиардов долларов). В результате последние 99 миллионов человек, живущих в беднейших сельских районах, выбрались из нищеты. Свыше ста тысяч деревень исключили из списка районов, где жили за чертой бедности. К таким феноменальным результатам привела прогрессивная и выверенная политика коммунистической партии.
Кроме того, китайские власти разработали уникальную систему обмена опытом между кадровыми работниками традиционно более успешных и богатых восточных регионов с менее развитыми западными. Например, только за последние пять лет в юго-западную провинцию Юньнань приехало свыше трех тысяч кадровых работников из Шанхая с багажом опыта и знаний: от передовых способов культивирования полей до новых компьютерных технологий в системе управления. Столько же сотрудников отправились из провинции Юньнань в Шанхай для обучения и повышения квалификации.
В 2021 году председатель Си Цзиньпин заявил о достижении цели по построению среднезажиточного общества и искоренении крайней бедности в стране.
Узбекский вектор
Малообеспеченные слои населения есть в любой стране, и Узбекистан здесь не исключение. Однако долгие годы в нашей стране бедность была закрытой темой. Ситуация стала меняться после января 2020 года, когда Шавкат Мирзиёев в своем послании Олий Мажлису открыто признал наличие этой проблемы.
По оценкам экспертов, сейчас до 15 процентов, или 4–5 миллионов, населения Узбекистана находится в состоянии бедности. Это означает, что ежедневный доход этих людей не превышает 10–13 тысяч сумов. В такой семье может быть и машина, и скот, но если заболеет один человек, то не менее 70 процентов доходов семьи уходит на лечение.
Власти страны прекрасно понимают, что сокращения бедности невозможно достичь за счет повышения размеров заработной платы или пособий, а также массовой выдачи кредитов. Прежде всего необходимо обучать население профессиям, повышать финансовую грамотность, побуждать людей заниматься предпринимательством, улучшать инфраструктуру, качество обучения и лечения, внедрять систему адресной выдачи пособий. Для реализации этих целей был выбран опыт Китая, который уже прошел эту дорогу.
По словам профессора Университета Фудань Ван Сяолина, который является главой группы китайских экспертов, приехавших в нашу страну для оказания помощи в борьбе с бедностью, у Узбекистана сейчас есть уникальный шанс и все необходимые возможности для стремительного рывка в этом направлении.
«На мой взгляд, Узбекистан выбрал правильный путь по сокращению бедности. Если страна хочет добиться успеха, ей обязательно необходимо провести реформы на государственном уровне, а также сконцентрировать необходимые ресурсы и кадры. Это очень важно для достижения конечного результата. И это сейчас происходит в Узбекистане. Ярким примером здесь является постпандемийное развитие страны. От коронавируса пострадали все страны мира. После этого периода было очень непросто вернуться к нормальному развитию, создавать новые рабочие места. Однако Узбекистану это удалось, он смог показать положительную динамику в числе немногих стран мира», – сказал эксперт.
Он также добавил, что широкомасштабное сотрудничество с Китаем, в том числе в борьбе с бедностью, может быть очень выгодным для Узбекистана. В 2020 году КНР стала первой среди развитых государств, искоренивших абсолютную бедность. На этом пути стране пришлось столкнуться со многими препятствиями, преодолевать их, разрабатывать новые механизмы и стратегии. Все это будет полезно Узбекистану, который при помощи китайского опыта сможет избежать ненужных ошибок и прийти намного быстрее к своей цели по искоренению бедности.
«Мы посетили Ферганскую и Хорезмскую области, познакомились с работой, которая проводится здесь с малоимущими. Путь, выбранный Узбекистаном, направлен не только на сокращение бедности и создание новых рабочих мест, но и на развитие человеческого капитала. Это правильный выбор, так как он, безусловно, поможет уменьшить количество нуждающихся детей и женщин. Хороший пример в этом плане – моноцентры, созданные во всех регионах. В них люди обучаются востребованным профессиям. После них юноши и девушки устраиваются на работу. Занятость является ключом к борьбе с бедностью», – подчеркнул он.
По словам эксперта, в прошлом году Узбекистану удалось сократить бедность на три процента, и это очень хороший показатель, учитывая, что это был постпандемийный год. Узбекистан также намерен вывести из бедности в этом году один миллион человек. Это достижимый результат при грамотно выстроенной работе с населением.
«Мы видели, что сегодня в стране не просто выдаются деньги малоимущим, средства идут в дело. Например, субсидии даются на покупку швейных машинок или открытие небольшой пекарни. Таким образом люди учатся зарабатывать сами, а не зависеть от государства», – сказал он.
Пилотная площадка
Эксперты отмечают, что Узбекистан сегодня стремится использовать освоенный в КНР и хорошо показавший себя в ходе реформ метод проверки опытным путем. Когда в Поднебесной предлагались какие-то новые экономические решения, они проверялись в отдельно взятом регионе. Если был результат, начиналось его распространение по всей стране. Начиная с 80-х годов прошлого века и до сих пор такой подход к экономическому планированию служил краеугольным камнем успеха китайских реформ.
Для Узбекистана таким своеобразным опытным полигоном станет Сырдарьинская область, стратегическим партнером в развитии которой станет Китай. Уже в ближайшее время Ташкент и Пекин приступят к реализации уникального совместного проекта, примеров которому нет не только у нас в стране, но и в Центральной Азии.
Как рассказал Шавкат Мирзиёев, власти долгое время выбирали, опыт какой страны можно использовать, чтобы превратить этот регион в центр инноваций. В результате был выбран Китай.
«Следует признать, что в последние годы КНР добилась беспрецедентного прогресса в промышленности, сельском хозяйстве, образовании и медицине. Китай имеет большой опыт в науке, инновациях, инженерии, электротехнике, робототехнике и информационных технологиях. Самое главное, что Китай является одним из крупнейших рынков, ближайших к нам с точки зрения транспорта и логистики», – отметил президент.
По его словам, китайские инвесторы также очень заинтересованы в работе в Сырдарье. За последние шесть лет в городе Ширин, а также в Мирзаабадском и Сырдарьинском районах совместно с китайскими инвесторами открылись более 60 крупных промышленных предприятий. Только в 2022 году в регион было привлечено более 250 миллионов долларов китайских инвестиций. Это почти 90 процентов инвестиций области.
«Поэтому мы должны опираться на опыт Китая в развитии всех направлений в Сырдарье», – сказал Шавкат Мирзиёев.
В ближайшие годы в области будет создан узбекско-китайский биотехнологический кластер с объемом инвестиций 500 миллионов долларов. В его рамках в Гулистане совместно с ведущими университетами Китая планируется открыть международный образовательно-исследовательский университет, инновационную медицинскую клинику, центр клеточной терапии для лечения онкологических заболеваний и центральноазиатский геномный центр.
Также кластер будет выпускать современные диагностические приборы, инновационные вакцины, пробиотики и лекарства от онкологических заболеваний, здесь планируется создать учебные корпуса, современный кампус, лаборатории и инженерную школу на 10 тысяч мест.
Еще один важный момент: 11 районов и городов области будут специализироваться на производстве по китайскому образцу, в каждом из них создадут инновационные технопарки. В них будут реализовываться инновационные проекты в электротехнической, биофармацевтической, химической, пищевой и шелковой промышленности, а также индустрии строительных материалов.
Технопаркам предоставят статус свободной экономической зоны, здесь введут упрощенную систему режима «переработка на таможенной территории». Производственные здания будут возводиться на основе типовых проектов и передаваться в готовом виде предпринимателям в рамках промышленной ипотеки. В этом году на инфраструктуру технопарков будет выделено 200 миллиардов сумов.
Кроме того, в Сырдарье будет создан узбекско-китайский инвестиционный фонд с капиталом в один миллиард долларов для финансирования различных проектов. В числе его учредителей будет Фонд шелкового пути и другие китайские финансовые организации.
Еще одно интересное направление сотрудничества: внедрение самых передовых агротехнологий. Так, будут привлечены два консультанта из Китая по внедрению науки и инноваций в сельское хозяйство, а группа китайских специалистов – для модернизации ирригационно-мелиоративных систем. Также с помощью опыта КНР планируется создание экокомплексов крупного рогатого скота и птицы, высаживание богатых питательными веществами, устойчивых к засолению и засухе сортов кукурузы, сорго, люцерны, интенсивные плантации граната и дыни. Предусматривается развитие рыбоводства, организация системы хранения, переработки и упаковки овощей и фруктов.
Президент сообщил, что будет налажено сотрудничество с ведущими университетами Китая по созданию засухоустойчивых видов сельскохозяйственных культур, разведению скота. Ведущие профильные китайские центры в этом направлении откроют свои филиалы у нас в стране, они помогут в подготовке кадров для сельского и водного хозяйства, проведении научных исследований в области освоения земель, опустынивания, ирригации и экологии.
Сырдарья, по словам президента, превратится в крупный логистический узел, связывающий Узбекистан с Казахстаном, Таджикистаном, Китаем и Афганистаном. Для этого в сотрудничестве с китайскими инвесторами будут построены мультимодальный логистический центр и новые транспортные маршруты, соединяющие восточную и центральную части республики и зарубежные направления.
