В Министерстве экономики в ходе пресс-конференции обсудили эффективность принятых в уходящем году мер по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства и повышению уровня развития национальной экономики.
Уходящий год для экономики нашей страны стал весьма плодотворным. Новый этап эффективных реформ начался с принятия в начале года Президентом страны Программы дальнейшего реформирования, структурных преобразований и диверсификации экономики на 2015-2019 годы, которая затронула конкретные практические аспекты кардинального повышения роли и значения частного сектора в процессе модернизации экономики и увеличения ее эффективности.
Одно из основных направлений — утвержденная в середине мая указом главы государства Программа мер по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития. Особое внимание в ней обращено на упрощение порядка организации бизнеса, предоставление большей свободы для предпринимательства за счет либерализации административного и уголовного законодательства.
В программе обозначен ряд новых практических мер, которые уже сейчас упростили предпринимателям ведение своего бизнеса. К примеру, упрощена процедура госзакупок.
Теперь предприниматели могут осуществлять госзакупки товаров (работ, услуг) первой необходимости через электронные торги на специальном информационном портале Узбекской Республиканской товарно-сырьевой биржи. Кроме того, утвержден исчерпывающий перечень документов, требуемых для осуществления экспортно-импортных операций.
Теперь запрещено истребование от предпринимателей дополнительных документов, не предусмотренных в этом перечне.
Другое направление связано с новыми правами индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, которые теперь имеют право нанимать от одного до трех работников в зависимости от вида деятельности, что предоставило бизнесменам большие преимущества, связанные с расширением бизнеса.
Для защиты законных прав и гарантий частного предпринимательства с 1 июля этого года Генеральная прокуратура внедрила систему круглосуточного приема обращений субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства по вопросам необоснованного вмешательства государственных, правоохранительных и контролирующих органов в их деятельность и нарушения прав собственников.
В конце сентября уходящего года глава государства принял Указ «О мерах по дальнейшему совершенствованию порядка оказания государственных услуг субъектам предпринимательства по принципу «одно окно». Согласно этому документу с 1 января 2016-го 16 видов государственных услуг предпринимателям будут оказывать исключительно через единые центры по оказанию государственных услуг по принципу «одно окно», которые будут работать на базе инспекций по регистрации субъектов предпринимательства при хокимиятах районов и городов.
Важнейшим документом в реализации указанной программы стал Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на дальнейшее усиление надежной защиты частной собственности, субъектов предпринимательства, снятие преград для их ускоренного развития», включающий изменения и дополнения более чем в 40 законодательных актов, затрагивающих практически все аспекты деятельности субъектов предпринимательства. В частности, введен уникальный в международной практике порядок, в соответствии с которым не возбуждается уголовное дело и лицо освобождается от ответственности, если оно впервые совершило преступление, связанное с уклонением от уплаты налогов или других обязательных платежей, и полностью возместило нанесенный государству ущерб в течение 30 дней после обнаружения преступления. Также не будет применяться наказание в виде ограничения или лишения свободы, если должностные лица хозяйствующих субъектов полностью возместили ущерб по некоторым видам правонарушений. При этом отдельные виды правонарушений в сфере торговли и посреднической деятельности переведены из уголовной юрисдикции в административную.
Одновременно с либерализацией законодательства усилены меры ответственности контролирующих и правоохранительных органов за нарушение порядка проведения проверок и ревизий финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов. В Уголовный кодекс введены новые меры ответственности должностных лиц, вплоть до лишения свободы, за неправомерный отказ и воспрепятствование в применении льгот и преференций, предоставленных субъектам предпринимательства, а также принудительное привлечение хозяйствующих субъектов к благотворительности и иным мероприятиям, связанным с отвлечением денежных средств.
Усиление защиты прав и гарантий субъектов предпринимательства гарантирует, что теперь правоохранительные органы имеют право осуществлять проверки только с участием привлеченных хозяйствующими субъектами адвокатов. Наряду с этим закон усилил роль судебных органов в защите интересов предпринимателей. Отныне только по решению суда может осуществляться конфискация имущества субъектов предпринимательства в связи с нарушением ими налогового и таможенного законодательства, а также взыскание доначисленных таможенных платежей. Более того, хозяйственным судам предоставлены все права по приостановлению исполнения обжалуемого действия или решения контролирующего органа.
В 2015 году утверждены Прогнозные параметры выделяемых коммерческими банками кредитов субъектам малого бизнеса и частного предпринимательства на 2015-2019 годы. Так, в соответствии с ними за девять месяцев этого года выделены кредиты в размере 9,6 трлн сумов с ростом в 1,3 раза в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, в том числе микрокредиты на 2,03 трлн сумов. Освоены кредитные линии международных финансовых институтов в объеме 134,8 миллиона долларов.
Реализация мер по формированию деловой среды, всесторонней поддержке и стимулированию развития малого бизнеса и частного предпринимательства способствовала созданию за девять месяцев уходящего года 21,4 тысячи новых субъектов малого бизнеса, что на шесть процентов больше аналогичного периода прошлого года. В результате доля малого бизнеса в ВВП увеличилась до 53,6 процента (52,9 процента — за девять месяцев 2014 года), в промышленности — до 34,6 процента (31,1 процента), в платных услугах — до 49,3 процента (47 процентов) и в занятости — до 77,5 процента (77,1 процента).
Проводимые в нашей стране реформы в сфере предпринимательской деятельности получают широкое признание со стороны ведущих международных организаций, а также правительств зарубежных стран. Так, в опубликованном в конце октября этого года докладе Всемирного банка и Международной финансовой корпорации «Ведение бизнеса 2016: оценка качества и эффективности регулирования» Узбекистан занял 87-е место среди 189 стран мира, что существенно выше в сравнении с 141-м местом, которое занимала наша страна в предыдущем аналогичном отчете. При этом Узбекистан вошел в пятерку стран с наибольшим улучшением своего рейтинга.
30.12.2015
Источник: http://www.jahonnews.uz/ru/ekonomika/147/13371/
