Генеральный секретарь ШОС Владимир Норов отметил, что между ШОС и ООН, а также её специализированными учреждениями установилось прочное партнерство, которое расширяется и крепнет с каждым годом, охватывая все новые направления.
Дополнительный импульс, по мнению Генерального секретаря, этим отношениям придала резолюция «О сотрудничестве между ООН и ШОС», принятая на 73-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 30 августа 2019 г., которая открывает широкие возможности для регулярных контактов ШОС с этой универсальной многосторонней организацией и ее структурами.
19 ноября 2019 г. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш, выступая на совместном специальном мероприятии высокого уровня, выразил уверенность в том, что ООН и ШОС могут, объединив усилия, «внести позитивный вклад в улучшение жизни людей в Евразии, укрепляя региональное сотрудничество на всех уровнях».
Основными принципами ШОС, отметил В.Норов, являются открытость, ненаправленность против других государств и международных организаций и внеблоковость. Ее отличительными чертами стали универсальность и многогранный характер сотрудничества, охватывающий сферы политики, безопасности, экономики и гуманитарных связей.
Фундамент ШОС составляет приверженность государств-членов «шанхайскому духу», воплощающему взаимное доверие, взаимную выгоду, равенство, взаимные консультации, уважение к многообразию культур, стремление к совместному развитию.
Консенсусная модель принятия решений в рамках ШОС, основанная на указанных принципах, придает Организации авторитет и жизнеспособность.
Пространство ШОС объединяет почти половину населения мира и 60% евразийского континента, а совокупный объем ВВП государств-членов составляет около четверти от общемирового показателя. Ожидается, что к 2030 году он может достигнуть 35-40% мирового ВВП. Таким образом, ШОС обладает реальными возможностями стать в ближайшей перспективе одним из мировых экономических центров.
Генеральный секретарь ШОС сообщил, что ведется активная работа над укреплением сотрудничества в рамках ШОС в области охраны окружающей среды. Так, в соответствующей Концепции сотрудничества, одобренной на заседании Совета глав государств-членов ШОС в Циндао в июне 2018 года, подчеркивается важность сохранения экологического равновесия на пространстве Организации, восстановления биоразнообразия на благо будущих поколений и во имя устойчивого развития государств-членов. В то же время особое внимание уделяется обеспечению экологической безопасности при развитии транспортных коммуникаций.
В соответствии с основным документом Организации — Хартией ШОС — углубление международного сотрудничества в транспортной сфере является одной из приоритетных задач и призвано совершенствовать транзитный потенциал государств-членов ШОС, создавать условия для эффективного использования транспортно-коммуникационной инфраструктуры в целях устойчивого развития.
В.Норов подчеркнул, что транспортное сообщение выполняет важную роль, особенно для стран Центральной Азии, которые не имеют выхода к морю. Как указывал А.Гутерреш на пленарном заседании 74-й сессии Генассамблеи ООН в декабре 2019 года, самым серьезным препятствием на пути этих стран к международным рынкам остается высокая плата за транспортные перевозки, которые поглощают до 70% доходов от экспорта, и что «международное сообщество должно оказать техническую и финансовую поддержку странам, не имеющим выхода к морю, чтобы облегчить доступ их товаров на мировые рынки и помочь преодолеть трудности, связанные с географической изоляцией».
Генеральный секретарь ШОС отметил, что Организация служит эффективной площадкой для объединения национальных и региональных интеграционных инициатив, в том числе Евразийского экономического союза, стратегий экономического развития стран Центральной Азии, «Одного пояса, одного пути», а также проекта Международного транспортного коридора «Север — Юг».
На заседании Совета глав правительств государств-членов ШОС 2 ноября 2019 г. в Ташкенте принят один из важнейших документов Организации — Концепция взаимодействия железнодорожных администраций, которая заложила правовую основу для сотрудничества в сфере железнодорожных перевозок. Данный формат призван способствовать решению комплексной задачи придания нового качества развитию транспортной доступности и взаимосвязанности на пространстве ШОС.
Шанхайская организация сотрудничества последовательно придерживается принципа открытости в деле сотрудничества со всеми заинтересованными странами и международными организациями, наращивает взаимодействие с различными структурами ООН, — заявил В.Норов. Например, Секретариат ШОС ведет диалог с Европейской экономической комиссией ООН по вопросу о подписании Меморандума о взаимопонимании, который позволит наладить отношения между двумя организациями для эффективного решения в том числе транспортных задач.
Эффективное совместное использование обширного евразийского пространства предполагает прежде всего устранение всевозможных барьеров при осуществлении всех видов международных перевозок. Необходима совместная работа по совершенствованию нормативно-правовой базы и тарифной политики в соответствии с международными стандартами.
25 февраля 2020 г. 82-ю сессию открыл Председатель Комитета по внутреннему транспорту г-н Кристоф Шокарт. С приветствием к участникам обратились Исполнительный секретарь ЕЭК ООН О.Алгаерова, специальный посланник Фонда дорожной безопасности ООН г-н Ж.Тодт, а также Директор отдела комитета по внутреннему транспорту ЕЭК ООН г-н Ли Ювэй. Главная тема выступлений — «Экологические вызовы на транспорте при реализации Повестки дня в области устойчивому развитию на период до 2030 года».
Полный текст выступления Генерального секретаря ШОС В.Норова прилагается.
ВЫСТУПЛЕНИЕ
Генерального секретаря Шанхайской организации сотрудничества
Владимира Норова на 82-й сессии Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН
(Женева, 26 февраля 2020 г.)
Уважаемый господин Председатель,
Уважаемые дамы и господа,
Пользуясь случаем, хочу сердечно поблагодарить госпожу Ольгу Алгаерову, Исполнительного секретаря Европейской экономической комиссии ООН, за приглашение принять участие на сегменте высокого уровня 82-й сессии Комитета по внутреннему транспорту.
Выражаю уверенность, что этот постоянно действующий представительный форум внесет существенный вклад в дальнейшее развитие устойчивого внутреннего транспорта и мобильности, а также в повышение роли транспортных инноваций в эффективном решении экологических и климатических проблем для достижения Целей в области устойчивого развития на период до 2030 года.
Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) придает особое значение взаимодействию с Организацией Объединенных Наций и ее специализированными учреждениями. ШОС получила статус наблюдателя в ООН в соответствии с резолюцией 59/48 Генеральной Ассамблеи ООН от 2 декабря 2004 года.
Я могу с удовлетворением отметить, что между нашими организациями установилось прочное партнерство, которое расширяется и крепнет с каждым годом, охватывая все новые направления.
Дополнительный импульс нашим отношениям придала резолюция «О сотрудничестве между ООН и ШОС», принятая на 73-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 30 августа 2019 г.
19 ноября 2019 г. Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш, выступая на совместном специальном мероприятии высокого уровня, выразил уверенность в том, что ООН и ШОС могут, объединив усилия, внести позитивный вклад в жизнь людей в Евразии, укрепляя региональное сотрудничество на всех уровнях.
Основными принципами ШОС являются открытость, ненаправленность против других государств и международных организаций и внеблоковость. Ее отличительными чертами стали универсальность и многогранный характер сотрудничества, охватывающий сферы политики, безопасности, экономики и гуманитарных связей.
Фундамент ШОС составляет приверженность государств-членов «шанхайскому духу», воплощающему взаимное доверие, взаимную выгоду, равенство, взаимные консультации, уважение к многообразию культур, стремление к совместному развитию.
Консенсусная модель принятия решений в рамках ШОС, основанная на указанных принципах, придает нашей Организации авторитет и жизнеспособность.
Пространство ШОС объединяет почти половину населения мира и 60% евразийского континента, а совокупный объем ВВП государств-членов ШОС составляет около четверти от общемирового показателя. Ожидается, что к 2030 году он может достигнуть 35-40 % мирового ВВП. ШОС обладает реальными возможностями стать в ближайшей перспективе одним из мировых экономических центров.
Ведется активная работа по укреплению сотрудничества в рамках ШОС в области охраны окружающей среды. В соответствующей Концепции сотрудничества государств-членов ШОС (Циндао, июнь 2018 года) подчеркивается важность сохранения экологического равновесия на пространстве Организации, восстановления биоразнообразия на благо будущих поколений и устойчивого развития государств-членов. В то же время особое внимание уделяется обеспечению экологической безопасности при развитии транспортных коммуникаций.
В ШОС проложено более 13 млн.км автомобильных (почти 20% мировых) и около 312 тыс.км железных дорог, причем половина из них электрифицирована. Данная инфраструктура содействует развитию торгово-экономического и транспортно-логистического взаимодействия и региональной взаимосвязанности государств-членов ШОС.
В соответствии с основным документом Организации — Хартией ШОС — углубление международного сотрудничества в транспортной сфере является одной из приоритетных задач и призвано совершенствовать транзитный потенциал государств-членов ШОС, создавать условия для эффективного использования транспортно-коммуникационной инфраструктуры в целях устойчивого развития.
Транспортное сообщение выполняет важную роль, особенно для стран, не имеющих выхода к морю. Государства Центральной Азии, которые являются ядром ШОС, расположены далеко от морских торговых путей.
На пленарном заседании 74-й сессии Генассамблеи ООН в декабре 2019 года Генеральный секретарь ООН господин Антониу Гутерреш отметил, что самым серьезным препятствием на пути этих стран к международным рынкам остается высокая плата за транспортные перевозки, и что их транзитные расходы поглощают до 70% доходов от экспорта. Он также подчеркнул, что международное сообщество должно оказать техническую и финансовую поддержку странам, не имеющим выхода к морю, чтобы облегчить доступ их товаров на мировые рынки и помочь преодолеть трудности, связанные с географической изоляцией.
Важно отметить, что ШОС служит эффективной площадкой для объединения национальных и региональных интеграционных инициатив, в том числе Евразийского экономического союза, стратегий экономического развития стран Центральной Азии, «Одного пояса, одного пути», а также проекта Международного транспортного коридора «Север — Юг». Например, в рамках китайской инициативы ОПОП планируется построить «Новый азиатско-европейский трансконтинентальный транспортный коридор» общей протяженностью 10 900 км из Китая, проходящий через Центральную Азию и Россию до Роттердама в Нидерландах.
На заседании Совета глав правительств государств-членов ШОС 2 ноября 2019 г. в Ташкенте принят один из важнейших документов Организации — Концепция взаимодействия железнодорожных администраций, которая заложила правовую основу для сотрудничества в сфере железнодорожных перевозок. Данный формат призван способствовать решению комплексной задачи придания нового качества развитию транспортной доступности и взаимосвязанности на пространстве ШОС.
Все это характеризует громадный нереализованный потенциал и значение трансконтинентальных перевозок. Так, ежегодно из Китая в Юго-Восточную Азию и Европу следуют более 23 млн.контейнеров. С 2010 года контейнерный поток из Китая в Европу увеличился в 40 раз.
Однако, по данным Европейской комиссии, в 2019 году на железнодорожные перевозки между Китаем и ЕС приходилось всего 1,3% товарооборота и 2,6% в стоимостном выражении — и это несмотря на то, что железнодорожный транспорт обычно дешевле воздушного и быстрее морского.
Вышеотмеченное подтверждает значительный потенциал сотрудничества в сфере авто- и железнодорожных грузовых перевозок между странами ШОС и Европой.
ШОС последовательно придерживается принципа открытости в деле сотрудничества со всеми заинтересованными странами и международными организациями, наращивает взаимодействие с различными структурами ООН.
Важную роль в этом плане сыграл Меморандум о взаимопонимании между секретариатами ШОС и ЭСКАТО ООН, подписанный 21 января 2008 г. Документ предусматривает взаимодействие между двумя организациями по ряду направлений, прежде всего в транспортной сфере. Опираясь на положения Меморандума, Секретариат ЭСКАТО ООН оказал конструктивное содействие в подготовке проекта Соглашения между правительствами государств-членов ШОС о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок, подписанного в 2014 году.
Данный документ предусматривает беспрепятственное передвижение транспорта и осуществление грузоперевозок по 15 тысячам километров высокоскоростных дорог. Шесть маршрутов Соглашения открывают странам-участницам новые возможности в сфере торгово-экономического и транспортно-логистического взаимодействия, содействуют развитию региональной взаимосвязанности. Это полностью соответствует положениям Венской Декларации и Венской программы действий для развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, утвержденных резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 12 декабря 2014 г.
Секретариат ШОС ведет диалог с Европейской экономической комиссией ООН по вопросу о подписании Меморандума о взаимопонимании, который позволит наладить отношения между двумя организациями для эффективного решения в том числе транспортных задач.
Считаем, что эффективное совместное использование обширного евразийского пространства предполагает прежде всего устранение всевозможных барьеров при осуществлении всех видов международных перевозок. Необходима совместная работа по совершенствованию нормативно-правовой базы и тарифной политики в соответствии с международными стандартами.
В заключение хотел бы отметить, что государства-члены ШОС полны решимости активизировать работу по созданию новых и модернизации существующих транспортных коммуникаций в современных условиях во имя общих интересов и во благо наших народов.
Пользуясь случаем, приглашаю участников сессии принять участие в специальном совместном мероприятии высокого уровня на тему «Реализация Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года вдоль трансконтинентальных Евразийских транспортных коридоров».
Благодарю за внимание.
29.02.2020
Источник: http://rus.sectsco.org/news/20200226/630345.html
