Выдвинутую 10 ноября на Саммите ШОС инициативу главы нашего государства о международном сотрудничестве по вопросам борьбы с бедностью для ИА «Дунё» комментирует ведущий научный сотрудник Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан (ИСМИ) Аброр Мадимаров.
Инициативы Президента Шавката Мирзиёева об учреждении механизма совещаний глав министров и ведомств государств ШОС, ответственных за вопросы сокращения бедности, и разработке программы сотрудничества по поддержке нуждающихся в помощи слоёв населения исходят из приоритетов внутренней политики страны, отмечает эксперт. Их актуальность также подтверждается оценками международных организаций о социально-экономической ситуации в мире.
Согласно оценкам специалистов Научно-исследовательского института социального развития ООН, на которые ссылается эксперт ИСМИ, число людей, живущих в условиях крайней нищеты, определяемое как заработок менее 1,90 долларов США в день, возрастет примерно с 700 миллионов до 1,1 миллиарда. При этом примерно 55% населения мира ощутит на себе значительное снижение уровня социальной защиты, что окажет негативное воздействие на их образование, медицинское обслуживание, питание, а также в целом на продовольственную безопасность стран их проживания.
Помимо остро стоящей проблемы бедности в развивающихся странах мира со средним уровнем дохода, в отдельных странах ШОС также сохраняется высокий уровень бедности.
Как отмечают эксперты, из-за негативного эффекта пандемии коронавируса, число граждан с доходами ниже прожиточного минимума в 2020 году в Пакистане достигло 28,4 миллиона человек, в России – 19,9 миллиона человек, в Казахстане – превысило 1 миллион человек.
По некоторым прогнозам, на фоне COVID-19 и обострения экономического кризиса, ситуация на пространстве ШОС будет несколько ухудшаться. В этих условиях странам необходимо готовиться к возможному увеличению уровня безработицы и бедности, дефициту продовольствия и росту цен на жизненно важные товары.
В сложившейся ситуации одним из ключевых приоритетов социально-экономического развития Узбекистана на данном этапе является сокращение бедности.
Важнейшей задачей является сокращение бедности через обучение населения предпринимательству и формирование профессиональных навыков. В настоящее время в стране насчитывается около 1,4 миллиона официально незанятых женщин и молодежи. Среди женщин уровень безработицы составляет 13%, среди молодежи – 15%.
В рамках борьбы с бедностью Министерство экономического развития и сокращения бедности проводит экспертизы принимаемых социально-экономических программ и постановлений с точки зрения оценки их влияния на уровень бедности населения. Для финансирования мер по сокращению бедности в 2020 году Министерство выделило 100 миллиардов сумов из средств Антикризисного фонда при Министерстве финансов. 280 тысяч семей, включенных в список нуждающихся, получили по 220 тысяч сумов на каждого члена семьи. Также была оказана помощь 41 тысяче работников скорой медицинской помощи.
Сообщается, что если в начале года постоянную ежемесячную помощь в виде социальных пособий получали 552 тысячи семей, в июне этот показатель достиг 774 тысячи, в июле – 876 тысяч, а к концу года планируется охватить социальной защитой 1,2 миллиона семей. Были также направлены средства на увеличение доли обучающихся за счет государственных грантов, выделение отдельных грантов для девушек, повышение охвата населения высшим образованием и другие меры в сфере здравоохранения.
Кроме того, на этом направлении Узбекистан не ограничивается реформой и принятием сугубо внутригосударственных мер. Ведется активная работа по обмену опытом по сокращению бедности с заинтересованными партнерами.
Следует отметить, что среди стран ШОС особенно выделяется уникальный опыт Китая по борьбе с бедностью. Страна демонстрирует высочайшие темпы сокращения бедности. За 40 лет политики реформ и открытости Китай вывел из нищеты более 740 миллионов человек. К 2021 году Пекин планирует полностью ликвидировать нищету в стране.
Узбекистан предложил создание правовой основы сотрудничества с Китаем в области сокращения бедности, организацию деловой поездки сотрудников министерств и ведомств в КНР для изучения опыта по сокращению бедности, а также привлечение консультанта с китайской стороны в Министерство экономического развития и сокращения бедности.
Помимо двустороннего сотрудничества, для улучшения работы по борьбе с нищетой руководство Узбекистана стремится расширить взаимодействие в рамках международных организаций. Учитывая тот факт, что государства-члены ШОС отдают приоритет преодолению политических и социально-экономических последствий пандемии, выдвинутые инициативы Узбекистана по борьбе с бедностью станут стимулом для активизации взаимодействия и выработке согласованных мер на этом направлении среди стран, входящих в организацию.
Запуск министерского механизма сотрудничества по сокращению бедности существенно расширяет институциональное видение проблемы бедности в странах ШОС, продолжая при этом уделять первоочередное внимание разработке программы сотрудничества государств-членов ШОС по поддержке нуждающихся в помощи слоёв населения.
Это в свою очередь позволит консолидировать усилия стран-участниц, направленные на вывод населения из бедности, а также с помощью коллективных мер и программ социальной защиты предотвратить попадание людей на пространстве ШОС из числа бедных в категорию нищих.
16.11.2020
