Генеральный секретарь ШОС Владимир Норов. По итогам юбилейного Душанбинского заседания Совета глав государств-членов ШОС, состоявшегося 17 сентября 2021 года, председательство в Организации перешло узбекской стороне. Приняв эту ответственную миссию, Президент Республики Узбекистана Шавкат Мирзиёев обозначил на саммите ее основные приоритеты, нацеленные на дальнейшее развитие ШОС.
Узбекистан в качестве государства-учредителя ШОС, придает особое значение укреплению многостороннего сотрудничества в рамках Организации в системе своих внешнеполитических приоритетов, а также рассматривает ее значимой площадкой открытого и конструктивного диалога, важного инструмента сотрудничества в обеспечении региональной безопасности, поощрения взаимовыгодных экономических связей, партнерства в социальной и культурно-гуманитарной сферах.
С момента избрания Президентом Республики Узбекистан в 2016 году Шавкатом Мирзиёевым в рамках саммитов ШОС было выдвинуто более 40 инициатив, нацеленных на укрепление разнопланового сотрудничества на пространстве Организации, повышение ее роли и авторитета в мире. При этом одним из ключевых факторов достижения основных целей ШОС и решения стоящих перед ней задач узбекской стороной определено обеспечение стабильности и процветания Центральной Азии, где за короткое время благодаря усилиям главы Узбекистана и стран региона удалось существенно продвинуться вперёд в конструктивном решении острых региональных проблем, включая вопросы границ, торговли, транспорта и водопользования. Это формирует благоприятные условия и уникальные возможности для обеспечения безопасности, широкого сотрудничества, продвижения важнейших региональных инвестиционных и инфраструктурных проектов на всем пространстве Организации.
«Центральная Азия и далее должна оставаться одним из приоритетов Шанхайской организации сотрудничества», — заявил глава Узбекистана на Бишкекском саммите ШОС в 2019 году. Действительно, в силу своей геополитической и геостратегической значимости Центральная Азия является ядром ШОС и остается в центре внимания Организации. На саммитах ШОС в 2018-2021 годах лидеры «восьмерки» выразили поддержку усилиям стран Центральной Азии по активизации сотрудничества в политической, экономической и культурно-гуманитарной сферах. Они приветствуют проведение на регулярной основе Консультативных встреч глав государств Центральной Азии и выступают за активную роль ШОС в дальнейшем укреплении стабильности и социально-экономического развития этого региона.
Вызовы, с которыми сталкиваются страны Центральной Азии, являются общими для всего пространства ШОС. Одним из факторов проявления международного терроризма в этом регионе является нестабильная ситуация в Афганистане. В Узбекистане хорошо понимают, что восстановление мирного, свободного от терроризма и наркопреступности Афганистана невозможно без реализации адекватных экономических мер. Важно отметить, что Ташкент рассматривает Афганистан не как источник угроз миру и стабильности, а как уникальную стратегическую возможность, как страну, установление мира и стабильности, в которой может придать принципиально новый импульс активизации трансрегионального взаимодействия на всем евразийском пространстве.
В этой связи, Узбекистан предпринимает действенные шаги на этом направлении и становится активным участником международных усилий по восстановлению мирной жизни в Афганистане. В частности, в 2017 году по предложению узбекской стороны возобновлена работа Контактной группы «ШОС-Афганистан» в новом качестве, уровень представительства в ней повышен до заместителей министров иностранных дел.
Состоявшаяся в 2018 году в Ташкенте международная конференция высокого уровня по Афганистану вывела на новый уровень понимание международным сообществом необходимости регионального сотрудничества для мирного процесса и развития в этой стране. Главным итогом Международной конференции стал консолидированный призыв ко всем сторонам конфликта о скорейшем начале мирных переговоров без предварительных условий.
На Московском саммите ШОС в 2020 году лидер Узбекистана инициировал разработку Плана практических мер по содействию социально-экономическому восстановлению Афганистана в рамках Контактной группы «ШОС-Афганистан», проект которого находится на экспертном согласовании между государствами-членами.
Узбекистан активно вовлекает Афганистан в крупные железнодорожные и энергетические инфраструктурные проекты, необходимые для укрепления региональной взаимосвязанности между Центральной и Южной Азией и на пространстве ШОС в целом. Итоги прошедшей 15-16 июля 2021 года в Ташкенте международной конференция на тему «Центральная и Южная Азия: региональная взаимосвязанность. Вызовы и возможности» показали важность роли Афганистана как «регионального моста» для соединения двух регионов и поддержки экономического развития этой страны посредством реализации общих региональных проектов.
Афганистан может сыграть ключевую роль в повышении транзитного потенциала Центральной Азии, путем создания транспортных коридоров для выхода, географически замкнутых стран региона на рынки Восточной и Юго-восточной Азии, Ближнего Востока, Европы и к портам Средиземного моря. В этой связи придается важное значение строительству через афганскую территорию высокоскоростных автомагистралей, железных дорог, в том числе по маршрутам «Мазари-Шариф – Герат» и «Мазари-Шариф – Пешавар», которые позволят сформировать новый транзитный коридор с выходом на иранские, пакистанские и индийские железные дороги, а также к морским портам Чахбахар и Гвадар.
На фоне последних событий в Афганистане, Президент Узбекистана Ш. Мирзиёев на саммите ШОС в Душанбе 17 сентября 2021 года призвал мировое сообщество не допустить гуманитарный кризис, который может привести к экономическому коллапсу не только в этой стране, но и в регионе в целом.
«Важно достичь, заявил он, широкого политического представительства всех слоёв афганского общества в государственном управлении, не допустить возможный рост экстремизма в регионе и экспорт радикальной идеологии, использования территории Афганистана для подрывных действий против сопредельных государств, продолжить содействие этой стране в решении социальных проблем». В этом ключе, лидер Узбекистана особо отметил, что следует рассмотреть возможность разморозки государственных активов Афганистана, находящихся в зарубежных банках.
Выступая, 21 сентября 2021 года на 76-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Президент Узбекистана вновь подчеркнув, что Афганистан является неотъемлемой частью Центральной Азии заявил о недопустимости изоляции Афганистана, оставить его наедине с имеющимися большими проблемами.
В целях консолидации усилий государств-членов ШОС и широкого обсуждения вопросов политического урегулирования в этой стране узбекской стороной на саммите в Душанбе было предложено регулярно проводить встречи высокого уровня в формате «ШОС – Афганистан» с привлечением государств-наблюдателей и партнёров по диалогу. В частности, в 2022 году в Узбекистане запланирована первая Конференция высокого уровня под эгидой ШОС.
Это подтверждает, что ШОС стала одной из значимых площадок для Ташкента в обеспечении региональной безопасности. На саммитах ШОС в 2016-2021 годах Узбекистан выдвинул ряд важных инициатив, направленных на противодействие новым вызовам и угрозам, обеспечение региональной безопасности, а также проведение согласованной политики для формирования благоприятных условий для устойчивого развития и процветания государств региона. С 2017 года Ташкент начинает полноценное участие в совместных антитеррористических учениях и совещаниях министров обороны государств-членов ШОС, а также присоединился к двум межправительственным соглашениям ШОС в области обороны.
Эффективная борьба с международным терроризмом и экстремизмом в регионе требует развития и укрепления международного антитеррористического взаимодействия. В этой связи Узбекистан уделяет особое внимание повышению роли Региональной антитеррористической структуре (РАТС) ШОС, ставшей за 17 лет своей деятельности важным координирующим механизмом взаимодействия органов правопорядка и безопасности государств-членов в борьбе против терроризма, экстремизма и сепаратизма, а также обеспечивающей обмен оперативной информацией между ними. Всемерная поддержка правительства Узбекистана деятельности РАТС ШОС в Ташкенте способствует повышению эффективности ее деятельности в борьбе с угрозами современности. В 2019 году узбекской стороной передано для Исполнительного комитета РАТС ШОС на безвозмездной основе в Ташкенте новое здание площадью более 3 тысяч кв. метров, оснащенное современным инвентарем и техникой.
В деле противодействия терроризму и экстремизму Узбекистан также предпринимает активные меры по недопущению вовлечения молодежи в деятельность различных радикальных структур, путем их духовного и нравственного воспитания. Выступая, на Астанинском саммите ШОС в 2017 году Президент Шавкат Мирзиёев особо подчеркнул, что сегодня международные террористические группы и деструктивные силы всё более активно применяют в своей деятельности информационные технологии, агрессивно используют их для зомбирования нашей молодежи и распространения идеологии насилия. «Считаем необходимым, заявил он, обратить особое внимание просвещению, духовному и нравственному воспитанию молодёжи, формированию у неё стремления к знаниям и самосовершенствованию.» По всем указанным направлениям Ташкент предлагает активизировать взаимовыгодное сотрудничество со странами-наблюдателями, партнерами по диалогу и международными организациями.
Практическим воплощением этих усилий стало принятие по инициативе Узбекистана в 2018 году на саммите в Циндао Совместного обращения глав государств-членов ШОС к молодежи и Программы действий по его реализации, которые ориентированы на активное вовлечение молодых людей в создание достойного будущего, содействие физическому, умственному и духовному развитию молодого поколения. В документах подчеркивается чрезвычайная важность обеспечения благоприятных социально-экономических условий, создания возможностей для образования, самовыражения, раскрытия творческого потенциала и ведения трудовой деятельности представителями молодого поколения.
По итогам Душанбинского саммита утвержден План взаимодействия государств-членов ШОС по вопросам обеспечения международной информационной безопасности, инициированный узбекской стороной. Необходимо отметить, что путем эффективной реализации межправительственного соглашения в этой области, подписанного в 2009 году, ШОС стала локомотивом международных усилий по выработке правил, норм и принципов ответственного поведения государств в информационном пространстве при ключевой роли ООН.
В этой связи и принимая во внимание наработанный государствами-членами успешный опыт в области информационной безопасности, весьма своевременным видится инициатива Ташкента об учреждении экспертного Форума ШОС по данной тематике, который позволит вырабатывать согласованные меры по адекватному реагированию на современные угрозы и вызовы в киберпространстве.
Кроме того, предложение Узбекистана о возобновлении встреч министров внутренних дел и общественной безопасности государств-членов ШОС, будет способствовать эффективной реализации Соглашения между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве в борьбе с преступностью, подписанного в 2010 году в Ташкенте.
При этом, в условиях нарастания соперничества между крупными державами, ужесточения конкуренции на мировых рынках, обострения проблем экологической, продовольственной и водной безопасности на фоне расширения угроз терроризма, экстремизма, наркотрафика, трансграничной организованной преступности и вооруженных конфликтов, а также пандемии коронавируса Ташкент призывает укреплять «Шанхайский дух» , соблюдать принципы и ценности Организации, сохранить открытость, ненаправленность ШОС против третьих государств и других организаций, проводить согласованную политику в обеспечении безопасности, формировать благоприятные условия для устойчивого развития и процветания наших государств.
«ШОС сильна только тогда, когда силен каждый из нас, заявил Президент Шавкат Мирзиёев на Московском Саммите ШОС. Для этого важна взаимная поддержка и совместный поиск компромиссов по ключевым вопросам нашей повестки дня. Именно такой подход становится сегодня главным условием обеспечения безопасности, устойчивого развития на пространстве Евразии. Это отвечает интересам и чаяниям народов наших стран», особо подчеркнул он.
Акцентируя внимание на необходимость дальнейшего усиления взаимного доверия, дружбы и добрососедства в качестве важнейшего условия укрепления ШОС в условиях её вступления в новый этап исторического развития, Узбекистаном на юбилейном саммите ШОС в Душанбе было предложено разработать и принять Комплексную программу по реализации положений Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов ШОС на предстоящие пять лет.
Важно отметить, что по своей значимости Договор можно сравнить с Хартией ШОС. Принятие данного документа направлено на превращение пространства ШОС в регион мира, сотрудничества, процветания и гармонии, подтвердил право каждого государства на выбор собственного пути политического, экономического, социального и культурного развития с учетом исторического опыта и национальных особенностей, а также решимость укреплять дружеские отношения между государствами-членами Организации, с тем чтобы дружба их народов передавалась из поколения в поколение. Важным для сторон было упоминание в тексте Договора принципов уважения государственного суверенитета и территориальной целостности, недопущения на своей территории любой деятельности, противоречащей этим принципам, а также неучастие в союзах или организациях, направленных против государств-членов ШОС.
В то же время, Ташкент делает большую ставку на укрепление роли ШОС в развитии торгово-экономических отношений и гуманитарной составляющей. В последние годы узбекской стороной был инициирован запуск множества площадок в этой области, в числе которых механизм встреч глав железнодорожных администраций, руководителей ведомств по вопросам обеспечения продовольственной безопасности и борьбы с бедностью, Экономический форум ШОС, Центр народной дипломатии в Узбекистане, Международный институт туризма «Шелковый путь» в Самарканде и др.
При этом, Узбекистан делает акцент на важность укрепления взаимодействия между регионами и деловыми кругами государств-членов ШОС. По инициативе узбекской стороны по итогам Бишкекского саммита в 2019 году утверждена Программа развития межрегионального сотрудничества ШОС. Документ направлен на реализацию комплекса мер в целях развития взаимовыгодных экономических связей между регионами стран ШОС, достижения прогресса в производственном и инвестиционном сотрудничестве ведущих отраслей национальных экономик в интересах повышения уровня жизни населения. Реализации данной Программы способствуют проводимые по инициативе России Форумы глав регионов государств-членов ШОС в Челябинской области.
Поддержка инициативы Узбекистана о принятии Концепции сотрудничества в рамках ШОС в области цифровизации и информационно-коммуникационных технологий на Бишкекском саммите 2019 года свидетельствует о том, что государства-члены ШОС стремятся к взаимовыгодному сотрудничеству и обмену опытом в области цифровой экономики, поддерживание развития цифровых технологий, цифровизации всех сфер и отраслей, прежде всего государственного управления, образования, здравоохранения, промышленности и других областях.
В принятом по инициативе узбекской стороны на Московском саммите ШОС заявлении Совета глав государств-членов ШОС о сотрудничестве в области цифровой экономики подчеркнуто, что сегодня цифровые технологии становятся одним из ключевых факторов ускорения экономического развития, повышения конкурентоспособности различных отраслей экономики, формирования новых рынков и обеспечения всеобъемлющего устойчивого роста. Последствия социально-экономического кризиса, вызванного пандемией COVID-19, обуславливают необходимость ускорения процесса цифровизации в различных секторах экономики, в том числе на пространстве ШОС.
В целях практической реализации указанной Концепции и заявления Совета глав государств-членов ШОС о сотрудничестве в области цифровой экономики Узбекистаном инициировано создание механизма взаимодействия руководителей ведомств государств-членов ШОС, ответственных за развитие информационных технологий, первая встреча которого запланирована в 2022 году в Ташкенте. Кроме того, предлагается проведение Форума «ШОС в эпоху цифровой экономики» в Ташкенте, в июне следующего года.
Ташкент выступает за дальнейшее углубление сотрудничества в ШОС в транспортной сфере, включая создание новых и модернизацию действующих транспортных коридоров, мультимодальных центров логистики для существенного повышения транзитного потенциала государств-членов ШОС. По инициативе Узбекистана в 2018 году запущен механизм встреч руководителей железнодорожных администраций государств-членов ШОС, а в 2019 году принята Концепция сотрудничества железнодорожных ведомств стран ШОС.
В данном контексте также заслуживает внимания инициатива узбекской стороны о формировании международной транспортно-логистической ассоциации ШОС. Это предложение является весьма актуальным на фоне договоренностей по запуску нового транспортного коридора «Ташкент-Андижан-Ош-Иркештам-Кашгар», вдоль которого уже ведется строительство торгово-логистических центров, которые будут способствовать развитию транзитного потенциала Центральной Азии. Кроме того, Узбекистан предлагает сформировать систему интегрированного управления транспортными перевозками ШОС, это значительно усилит возможности стран Центральной Азии по выходу на мировые рынки. Ее основной задачей станет создание организационных и правовых основ, представление сквозных транспортных тарифов, упрощение таможенных процедур и внедрение современных норм безопасности перевозки грузов и пассажиров.
В 2019 году на саммите в Бишкеке Узбекистан предложил разработать Стратегию сотрудничества ШОС по развитию взаимосвязанности, эффективных экономических и транспортных коридоров сотрудничества государств-членов ШОС. По мнению экспертов, принятие данной Стратегии позволит ускорить создание разветвлённой сети коридоров «Восток–Запад» и «Север–Юг», соединяющих государства-члены организации. Развитие комплекса сети коридоров Центральной Азии в рамках данной стратегии позволит трансформировать регион, как это было в древности в перекрёсток трансконтинентальных транспортных коридоров на пространстве Евразии. В этом случае коридор «Россия – Казахстан – Узбекистан – Туркменистан – Иран – Оман – Индия» способен обеспечить всем странам Центральной Азии выход на рынки Ближнего Востока и к портам Средиземного моря. Другим перспективным проектом, который идеально дополнит существующую сеть дорог в рамках проекта «Восток-Запад» должна стать железная дорога Узбекистан–Кыргызстан–Китай.
Узбекистан выступает за активизацию взаимодействия в рамках Организации в вопросах реализации совместных кооперационных проектов при участии инновационных кластеров и технопарков с применением высокотехнологичных и цифровых технологий, а также формирование агропромышленных кластеров на основе принципов государственно-частного партнёрства.
В частности, на Московском саммите ШОС Президент Шавкат Мирзиёев подчеркнул необходимость усиления сотрудничества в сфере промышленной кооперации и выдвинул инициативу о принятии Программы стимулирования промышленной кооперации между деловыми кругами стран ШОС.
Основными целями Программы являются создание благоприятных условий для развития кооперационных связей деловых кругов государств-членов ШОС в промышленности, а также формирование многосторонней площадки для установления их взаимодействия по налаживанию взаимовыгодной, долгосрочной, стабильной, регулярной промышленной кооперации на пространстве Организации. Документом предусматривается формирование кооперационных цепочек между производителями стран ШОС в целях увеличения объемов взаимной торговли промышленными товарами, в том числе и промежуточными, создание механизма взаимного выхода на рынки третьих стран с целью продвижения совместно произведенной производителями стран ШОС продукции, а также открытие Центров промышленной кооперации ШОС в государствах-членах ШОС.
По мнению экспертов, данная инициатива отвечает интересам всех стран-участниц, которыми отмечается необходимость укрепления сотрудничества в сфере высоких технологий и внедрения в производство технологических достижений, а также в области обмена опытом по созданию индустриальных парков и торгово-промышленных кластеров. Кроме того, лидер Узбекистана на Душанбинском саммите ШОС выразил готовность провести в рамках узбекского председательства Экономический форум и Неделю промышленных новаций ШОС, а также выступил с инициативой разработать План совместных действий по развитию внутрирегиональной торговли ШОС, предусмотрев в ней совместные шаги по устранению торговых барьеров, сближению технических регламентов, цифровизации таможенных процедур, а также другие мероприятия по облегчению взаимного доступа на рынки. Кроме того, он предложил совместно подготовить долгосрочную Программу инфраструктурного развития на пространстве ШОС, в которую, могли бы войти трансграничные проекты в области энергетики, коммуникаций, «зелёного» развития.
Одновременно Узбекистан становится активным сторонником укрепления культурно-гуманитарного взаимодействия в рамках ШОС. Было выдвинуто ряд важных инициатив, направленных на дальнейшее углубление сотрудничества в сферах культуры, образования, здравоохранения, а также по формированию площадок для укрепления взаимного доверия, взаимопонимания и добрососедства, дружбы, межцивилизационного диалога между государствами-членами Организации.
На Московском саммите ШОС Президент Узбекистана предложил разработать Программу ШОС по развитию цифровой грамотности, которая направлена на развитие сотрудничества по содействию гражданам государств-членов ШОС в освоении ими цифровой грамотности, формирование у граждан необходимых знаний и умений в области цифровых технологий, позволяющих успешно адаптироваться к новым экономическим условиям, а также повысить уровень безопасного и эффективного использования цифровых технологий и онлайн-сервисов в различных сферах жизни. В настоящее время проект данной программы находиться на рассмотрении стран-членов ШОС. Кроме того, Узбекистан возобновил участие в деятельности Молодежного совета ШОС и мероприятиях по линии образования, в том числе Университета ШОС.
В целях дальнейшего раскрытия огромного туристического потенциала городов и регионов, продвижения богатого культурно-исторического наследия народов государств-членов ШОС по предложению узбекской стороны вводится практика ежегодного объявления туристической и культурной столицы ШОС. Несомненно, эта практика станет одним из инструментов развития взаимодействия государств-членов ШОС в сфере культуры и туризма, привлечения внимания к потенциалу городов государства-члена, избранного в качестве центра туристической и культурной жизни Организации. Соответствующее Положение было утверждено по итогам Душанбинского саммита ШОС в сентябре текущего года. Кроме того, по инициативе Узбекистана ШОС установила партнерские отношения со Всемирной туристской организацией, подписав Меморандум о взаимопонимании, а также планируется разработка и принятие межправительственного Соглашения о сотрудничестве наших стран в области туризма.
В ходе заседания Совета глав государств-членов ШОС в Душанбе Президент Шавкат Мирзиёев, почеркнув актуальность вопросов сокращения бедности и обеспечения продовольственной безопасности, отметил важность скорейшего запуска механизма регулярных министерских встреч и экспертных консультаций по этим направлениям. Действительно, воздействие пандемии COVID-19 на социальную и экономическую сферы обуславливает дальнейшее снижение уровня продовольственной безопасности и ухудшение пищевого статуса наиболее уязвимых групп населения.
Согласно оценкам ООН, в отдельных государствах-членах ШОС сохранился высокий уровень бедности. Большая часть бедных слоев населения проживает в удаленных городских территориях и сельских общинах, и испытывают значительные трудности. Вопросы ликвидации бедности и обеспечения продовольственной безопасности на пространстве ШОС приобретают все большее значение для общего процветания, безопасности и стабильности в регионе. В этой связи, предложение главы Узбекистана представляется весьма актуальной для решения этих проблем на региональном уровне. Помимо этого, в целях разработки комплекса мер, нацеленных на совершенствование сотрудничества в обеспечении продовольственной безопасности, государства-члены поддержали инициативу узбекской стороны о разработке Концепции взаимодействия государств-членов ШОС в области «умного» сельского хозяйства и внедрения агроинноваций.
На саммите ШОС в Душанбе Президент Узбекистана положительно оценив совместные достижения народной дипломатии предложил учредить институт «Посла доброй воли ШОС». Действительно, последние годы в рамках ШОС заметно повышается роль народной дипломатии в деле укрепления взаимного доверия и добрососедства, межнационального и межконфессионального согласия, межцивилизационного диалога между государствами-членами Организации. Народная дипломатия приобретает ключевое значение с присущей ей открытостью и непредвзятостью. В ней, в отличие от традиционной дипломатии и официальных государственных каналов, без политических и юридических ограничений принимают участие ученые, деятели искусства и культуры, бизнесмены, религиозные деятели, молодежные, туристические и спортивные организации. В данном контексте важно отметить деятельность институтов народной дипломатии, таких как Китайский комитет по добрососедству, дружбе и сотрудничеству, Центр народной дипломатии ШОС в Ташкенте и Центр дружбы и сотрудничества ШОС в Душанбе.
По мнению экспертов, институт «Посла доброй воли ШОС» должен состоять из знаменитых и выдающихся деятелей в области искусства, литературы, науки, музыки и спорта стран ШОС, которые добровольно посвятят свое время, талант и энергию делу повышения общественного сознания в отношении усилий ШОС, направленных на улучшение условий жизни стран организации и всего мира.
На Душанбинском саммите одной из ключевых тематик, несомненно, стала выработка совместных мер по преодолению последствий кризиса, вызванного COVID-19. Главами государств был утвержден соответствующий План совместных рекомендательных мер. В тоже время, узбекской стороной была выдвинута инициатива о разработке и принятию «Дорожной карты» по налаживанию партнёрских связей между ведущими медицинскими центрами пространства ШОС в вопросах профилактики и лечения инфекционных заболеваний, постковидной реабилитации и взаимному признанию сертификатов вакцинации. Цель инициативы — способствовать дальнейшему повышению эффективности взаимодействия государств-членов ШОС в предупреждении, выявлении и совместном реагировании на ситуации в период эпидемиологических угроз. Она ориентирована на разработку превентивных мер по улучшению эпидемиологической ситуации на пространстве ШОС, обмен информацией, знаниями и опытом в области профилактики и лечения инфекционных заболеваний. По мнению экспертов, реализация этой инициативы будет способствовать формированию единых условий для граждан стран ШОС при пересечении границ и предоставит более широкие возможности для свободного передвижения. Единая система также создаст систему контроля выдаваемых результатов анализов и сертификатов на межгосударственном уровне.
В целях расширения совместного противодействия новым вызовам и угрозам здоровью населения стран ШОС и налаживания действенного информационного обмена о распространении опасных инфекционных заболеваний, Узбекистан инициировал формирование постоянно действующей платформы ШОС по быстрому реагированию, профилактике и борьбе с трансграничным распространением инфекционных болезней. Кроме того, было предложено создать Сеть медицинских учреждений по борьбе с заболеваниями, вызывающими эпидемии, в рамках которой могут быть реализованы взаимовыгодные проекты, направленные на обмен опытом в сфере диагностики, профилактики и лечения инфекционных болезней, организацию деятельности совместных отрядов врачей и их подготовку, а также разработать Концепцию сотрудничества в области телемедицины, предусмотрев в ней обучение врачей методам телемедицины в лечении широкого спектра заболеваний, а также обмен передовым опытом в данной сфере.
В своих выступлениях на саммитах ШОС Президент Шавкат Мирзиёев также уделяет большое внимание вопросам охраны окружающей среды, сохранения экологического баланса, а также смягчению последствий экологической катастрофы, вызванной высыханием Аральского моря. Данная трагедия является одной из острейших проблем региона Центральной Азии, влекущей невосполнимые последствия для генофонда и здоровья, условий и качества жизни населения Приаралья, разнообразия его растительного и животного мира. Мировое сообщество признало, что восстановить Аральское море, к сожалению, невозможно. Поэтому на первый план выходит задача по смягчению губительного воздействия этого кризиса на окружающую среду и жизнедеятельность населения Приаралья.
Высыхание Аральского моря привела к изменению уклада жизни миллионов людей, разрушила социальные и экономические системы региона. На обнажившейся части Арала появились солевые пустыни площадью более 5,5 млн. гектаров. Высыхание Арала спровоцировало процесс двойного опустынивания, который приводит к усилению ветровой эрозии поверхности высохшего дна Аральского моря и к общему увеличению запыленности воздушного бассейна Центральной Азии. Инициативы об объявлении региона Приаралья зоной экологических инноваций и технологий и Международного дня защиты и восстановления экологических систем являются важным фактором защиты окружающей среды, которые смогут сыграть ключевую роль в призыве международного сообщества к разработке устойчивых механизмов по внедрению инновационных технологий для поддержания экологической стабильности в Приаралье, а также привлечению в регион инвестиционных проектов.
Кроме того, для осуществления практических действий по реализации комплексных мероприятий, направленных на улучшение экологической и социально-экономической обстановки в Приаралье по инициативе Узбекистана сформирован Многопартнерский трастовый фонд ООН по человеческой безопасности в этом регионе, который становится действенной площадкой развития международного сотрудничества и мобилизации средств донорского сообщества.
Как и на многих других международных площадках, сотрудничество в области охраны окружающей среды является одним из приоритетных направлений деятельности ШОС. В Московской декларации Совета глав государств-членов ШОС выражена озабоченность масштабными последствиями высыхания Аральского моря и подчеркнута важность дальнейшего развития взаимодействия с ООН, заинтересованными государствами и структурами в решении проблем бассейна Аральского моря. Главами государств-членов ШОС отмечены инициативы лидера Узбекистана о подготовке проекта резолюции Генеральной Ассамблеи ООН об объявлении Приаралья зоной экологических технологий и инноваций, а также учреждении по линии ООН Международного дня защиты и охраны экосистем.
Государства-члены ШОС выступают за развитие взаимодействия в решении проблем ресурсного обеспечения потребностей человечества без ущерба для окружающей среды и здоровья населения и расширения сотрудничества в сфере возобновляемых и экологически чистых источников энергии. В данном контексте заслуживает высокую оценку инициатива Узбекистана о разработке Программы «Зеленый пояс» ШОС. Документ утвержден главами государств-членов ШОС по итогам Душанбинского саммита, он направлен на укрепление сотрудничества по использованию и внедрению современных энерго- и ресурсоэффективных, экологически чистых технологий, технологий с низким уровнем выбросов парниковых газов в секторах экономики, обмену опытом, повышению уровня и качества жизни граждан.
Исходя из вышеизложенного, можно с уверенностью отметить, что в ходе четвертого по счету председательства Узбекистана в ШОС официальный Ташкент, как и в 2003-2004, 2009-2010 и 2016-2020 годах, несомненно, внесет существенный вклад в обеспечение мира и процветания на пространстве Организации, повышение ее авторитета и влияния в мире.
В целях претворения в жизнь озвученных инициатив, Республикой Узбекистан утвержден План мероприятий узбекского председательства на 2021-2022 годах, включающий в себя свыше 80 мероприятий. Согласно этому документу, помимо традиционно проводимых заседаний органов и механизмов ШОС, в следующем году в Узбекистане также запланированы Ярмарка «Солнечный Узбекистан», Форум по развитию промышленной кооперации между странами ШОС, Ярмарка передовых технологий стран ШОС, Форум ШОС по традиционной медицине, проведение Дней культуры государств-членов ШОС в Узбекистане, Ташкентский полумарафон ШОС, Туристический форум ШОС, Первая Конференция женщин-предпринимателей ШОС, Автопробег по территориям государств-членов ШОС и др. Главным событием ШОС следующего года, несомненно, станет очередное заседание Совета глав государств-членов ШОС, намеченное на 15-16 сентября 2022 года в Узбекистане.
В заключение можно констатировать, что все инициативы Президента Узбекистана Ш.Мирзиёева имеют исключительно созидательный и прагматичный характер, ориентированные на совместное развитие на пространстве ШОС, они подкреплены конкретными механизмами претворения их в жизнь. Таким образом, Республика Узбекистан, будучи председателем в ШОС, полон решимости внести весомый вклад в ее развитие, укрепление нормативно-правовой базы, повышение престижа этой структуры в мире. Не приходится сомневаться и в том, что предстоящий в следующем году саммит, не только станет центральным политическим событием года, но и откроет новую страницу в истории Организации.
О предыдущих председательствах Узбекистана в ШОС (справочно):
Первое узбекское председательство в ШОС в 2003-2004 годах совпало с периодом становления ШОС, институционализации ее органов и механизмов.
По итогам Ташкентского саммита 17 июня 2004 года был принят ряд важных документов, направленных на формирование новых площадок взаимодействия, создание благоприятных условий для деятельности постоянно действующих органов Организации. Главы государств утвердили Положение о статусе наблюдателя при ШОС и по итогам саммита Монголия стала первой страной, получившей этот статус. В Ташкенте также были запущены механизмы встреч секретарей советов безопасности, руководителей антинаркотических ведомств, политических консультаций между министерствами иностранных дел государств-членов ШОС, а также установлен День ШОС – 15 июня.
В рамках второго председательства Узбекистана в ШОС в 2009-2010 годах были приняты Положения о порядке приема новых членов в ШОС, Правила процедуры ШОС, подписаны межправительственные соглашения о сотрудничестве в области сельского хозяйства и борьбе с преступностью. Еще одним из немаловажных достижений узбекского председательства стало принятие Совместной декларации между секретариатами ООН и ШОС. Документ был подписан генеральными секретарями двух организаций 5 апреля 2010 года в столице Узбекистана.
Третье председательство Узбекистана пришлось на 15-летие ШОС. В ходе саммита ШОС в Ташкенте в 2016 году состоялось подписание меморандумов об обязательствах Республики Индия и Исламской Республики Пакистан в целях получения статуса государств-членов ШОС. Подписаны меморандумы о предоставлении статуса партнера по диалогу ШОС Азербайджанской Республике, Республике Армения, Королевству Камбоджа и Непалу. Еще одним из главных итогов саммита стало утверждение Плана действий на 2016-2020 годы по реализации Стратегии развития ШОС до 2025 года, выведшей ШОС на качественно новый уровень сотрудничества, характеризующийся повышением эффективности взаимодействия во всех сферах деятельности Организации.
Источник: http://russian.people.com.cn/n3/2021/1011/c95181-9905579.html
